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La función preventiva se ejerce de manera integral: la prevención es la principal finalidad y es transversal a todas las funciones misionales de la Procuraduría General de la Nación.
Su objeto es la vigilancia de entidades públicas para asegurar el cumplimiento de sus funciones de acuerdo con la Constitución y la ley. Estas acciones buscan detener los hechos que puedan vulnerar derechos y-o mitigar sus efectos dañinos.
Acciones dirigidas a evitar la ocurrencia de hechos, actos u omisiones contrarios a la Constitución y la ley, atribuibles a agentes del Estado o a particulares que cumplan funciones públicas.
El ciudadano también es un vigía de la gestión administrativa y garante de la gestión pública, con sujeción al servicio de los intereses generales y la protección de sus derechos, a través de las veedurías y acciones individuales participativas.
Esta guía proporciona instrumentos para tres sujetos: el ciudadano, que aspira a que le sean garantizados sus derechos y atendidas sus necesidades a través de las entidades públicas y sus servidores, pero que además tiene responsabilidad con su participación en la vigilancia de la gestión pública y en consecuencia en la prevención; el servidor público, que al jurar cumplir y defender la Constitución y la ley se compromete a ejercer la función preventiva; y el operador preventivo que anticipa o mitiga posibles omisiones, daños y acciones extralimitadas, mediante la vigilancia de los sujetos de control, o que acompaña, todo en ejercicio de la función preventiva.
La Guía Preventiva es un instrumento que hace uso de modernas tecnologías de la información y facilita la consulta de todos los elementos propios del proceso preventivo, lineamientos, principios y escenarios o formas de prevenir. Esta guía virtualiza todos los enfoques de la función preventiva adoptados por la Procuraduría General de la Nación y por las procuradurías delegadas especializadas. Presenta además las funciones preventivas asignadas a otras entidades, a las oficinas de control interno y a los ciudadanos.