CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
SUBSECCIÓN B
Magistrado ponente: Alberto Montaña Plata
Bogotá D.C., 15 de julio de 2026
Radicación:
Actor:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70286)
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Nación- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y otros
Acción de grupo
Temas: Acción de grupo - subsidio de vivienda rural para población desplazada – recurso
único de apelación
Síntesis del caso: se demanda la responsabilidad por los perjuicios causados a los
beneficiarios de subsidios de vivienda rural, destinados a población desplazada, debido al
incumplimiento en la ejecución de los proyectos de vivienda denominados Desplazados I,
II y III. En la demanda se alegó que la falta de control en la ejecución de dichos proyectos
ocasionó la pérdida de los recursos asignados, la no terminación de las viviendas y la
imposibilidad de los beneficiarios de acceder a nuevos subsidios de vivienda.
Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante
en contra de la Sentencia de 20 de mayo de 2020, proferida por el Tribunal
Administrativo del Magdalena, mediante la cual se accedió parcialmente a
las pretensiones de la demanda
Contenido: 1. Antecedentes – 2. Consideraciones – 3. Decisión
1. ANTECEDENTES
Contenido: 1.1. Posición de la parte demandante – 1.2. Posición de la parte demandada – 1.3. Integración del
grupo – 1.4. Sentencia de primera instancia – 1.5. Recursos de apelación – 1.6. Concepto del Ministerio Público
1.1. Posición de la parte demandante
1.
Los señores JOSÉ URBANO CARRILLO, ORFA LUZ GUERRA FONSECA, INES
MERCEDES VERGARA MENDEZ, ELIESER QUINTERO CONTRERAS, PEDRO MANUEL
LOBO VENERA, GREGORIO NIETO TELLEZ, junto con el grupo de personas por
ellos representados1 (en adelante los actores o la parte demandante), por
1
El grupo demandante está integrado por los 112 beneficiarios cabeza de hogar identificados en la
demanda, cuyos nombres se relacionan a continuación: José Agustín Anaya Ortiz, Huber Antelis
Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia
www.consejodeestado.gov.co
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
intermedio de apoderado judicial presentaron demanda en ejercicio del
medio de control de reparación de los perjuicios causados a un grupo,
previsto en el artículo 145 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo y en la Ley 472 de 1998 contra la NACIÓN-
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, BANCO AGRARIO DE
COLOMBIA Y MUNICIPIO DE FUNDACIÓN, con el fin de que se hicieran las
siguientes declaraciones (se trascribe):
1. Ante la orden de liquidación de los proyectos por la pérdida de los recursos
correspondientes a los subsidios de vivienda rural asignados a los accionantes,
solicitamos se ordene al Banco Agrario de Colombia, cumplir con lo dispuesto
en el artículo 66 de la Ley 1420 de 2010, y por ende reasignar, actualizar y liberar
el valor de los subsidios otorgados, a los beneficiarios del proyecto de vivienda
denominados,
“FAMILIAS
DESPLAZADAS
DE
FUNDACIÓN
I”,
“FAMILIAS
DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN II” Y “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN III”.
2. Una vez ordenada la reasignación de los subsidios de vivienda a los proyectos
de vivienda denominados “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN I”,
“
FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN II” Y “FAMILIAS DESPLAZADAS DE
FUNDACIÓN III” pedimos, se ordene al Ministerio de Agricultura y al Banco
Agrario de Colombia, ampliar el plazo de vencimiento de los subsidios
otorgados a los mandantes y a los demás miembros del grupo, al menos hasta
un año después del fallo de primera instancia, y en su defecto de ser este
apelado, del fallo de segunda instancia.
3. En el entendido de que la falta de una vivienda digna viola el derecho a la
unidad familiar, y considerando que a los beneficiarios de los programas de
vivienda denominados “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN I”, “FAMILIAS
DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN II” Y “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN III”,
Quintero, José de Jesús Alvernia Guerrero, Israel Bautista Hernández, Argenida María Barbosa Claro,
Ramiro Rafael Beleño Varela, Jesús Enedin Barbosa Quintero, Ofelia Barbosa Medina, Alfredo
Balmaceda Toro, Rosa María Beleño Moreno, Wilmer Beltrán Páez, Eliecer Carrillo Bocanegra, José
Urbano Carrillo, Alcides Durán Ascanio, Naciris de la Hoz Orozco, Alex Jesús Durán León, José Antonio
de Ávila de la Hoz, Orfa Luz Guerra Fonseca, Liliana Rosa Guette Haydar, Gloria Amparo Gómez,
Nancy Gelves Barbosa, José Luis García Céspedes, Bernabé Lobo Venera, Pedro Manuel Lobo
Venera, Abel López Barbosa Eluvin, Eduver Mora Quintero, Liliana Patricia Mendoza, Rosa Aidée Niz
León, Eliecer Quintero Contreras, Luz Marina Quintero Jiménez, Algemiro Quintero Sánchez, Robert
Quintero Jaime, Gladys Quintero Quintero, Luz Marina Durán Quintero, Nancy Rincón Benavides, Luz
María Ramírez de Fernández, Doralba Sumalave Bayona, José Ramiro Sanguino Becerra, Gabriel
Ramiro Villegas Chogo, Ángel María Villalba, Inés Mercedes Vergara Méndez, Carmen de la Hoz
Bocanegra, Alisabet Orozco Pertuz, María Clarisa Toro Castaño, Isidro Ardila Angarita, Laudith Arengas
Donado, Miguel Ángel Aprieta Quiroz, Olga Meris Barbosa Suárez, Álvaro Eli Beleño Varela, Oswaldo
Cáceres Navarro, Zenith María Cera Caballero, Isaac Elis Contreras Cantillo, Nidia Coronel Álvarez,
Carmen Rosa Cortez de Rivera, Brunilda de Jesús Cuadros Cano, María Francisca de la Hoz Cuevas,
Marlene de la Hoz Parra, Marlenys de la Hoz Villegas, Pedro Fuentes Carrillo, Nelson José Garay
Navarro, Emiro Gélvez Cadena, Emelin Guarín Becerra, Rut Mery Guevara Sánchez, María Eufemia
Guevara Solís, José del Carmen Guillín, Cedith Hernández Montaño, Medelys Martínez Ordoñez, Raúl
Emilio Naranjo Mandón, Noel Navarro Lobo, Gregorio Nieto Téllez, Blanca Niz León, Julio César Ospino
Polo, Nicasio Rabón Villalba, Alba Pava de Duarte, Guzmán Pérez Flórez, Fabriciano Rincón Díaz, Ciro
Alfonso Rincón Peñaranda, Arvey Rivera Cortez, Zenón San Juan Álvarez, Ilse Trinidad Sierra Camacho,
Dios Emiro Solano Meneses, José Carlos Triana Gutiérrez, Sandra Milena Urielés Calvo, Elba Rosa Rabón
Villalba, Maximino Suescún Sanguino, Alfredo Alvarado Barrios, Ever Manuel Beleño Valera, David
Clavijo Ballena, Álvaro Collazos Algarín, Aníbal Coronel Álvarez, José de la Cruz Coronel Álvarez, Iván
de Jesús Contreras Abril, Ludy Gélvez Barbosa, Dolores Madrid Hernández, Telmira Méndez Martínez,
Edith Rosa Naranjo Naranjo, Fredesminda Ocaño, Belkis del Rosario Polo Polo, Luis Ángel Pertuz Orozco,
Fredys Enrique Polo Castro, Pompilio Portela Calderón, Marlene Parejes de Lobo, Yilmar de Jesús
Quintana Sánchez, Virginith Quintero Quintero, Luis Rodríguez de la Hoz, José Cenel Rodríguez
Acevedo, Miguel Rodríguez Acevedo, Luis Enrique Ramírez Gil, Celia María Sánchez, Andrés Uribe
Claro, Otoniel Villalba y Alfonso Emiro Villegas Uribe; así como los integrantes de sus grupos familiares.
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
con la falta de un control pronto y efectivo a la ejecución de los recursos
asignados a los proyectos arriba enunciados, la pérdida de los recursos
asignados a los proyectos, el consiguiente incumplimiento en la construcción
de las viviendas y el bloqueo para recibir nuevos subsidios de vivienda, se les
violentó el derecho a una vivienda digna y a la reunificación familiar, solicitamos
se condene a los aquí demandados a pagar de manera solidaria por concepto
de afectación a la vida de relación, a cada uno de los miembros de los 112
grupos familiares afectados, el equivalente a 100 s.m.l.m.v.
4. Considerando la zozobra, tristeza y desesperanza generada a los beneficiarios
de los proyectos de vivienda denominados “FAMILIAS DESPLAZADAS DE
FUNDACIÓN I”, “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN II” Y “FAMILIAS
DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN III”, por la falta de un control pronto y efectivo a
la ejecución de los recursos asignados a los proyectos arriba enunciados, lo que
ocasionó la pérdida de los recursos, el consiguiente incumplimiento en la
construcción de las viviendas, y el bloqueo al que se ven sometidos los
accionantes para recibir nuevos subsidios de vivienda, solicitamos se condene
a los aquí demandados a pagar de manera solidaria por concepto de daño
moral, a cada uno de los miembros de los 112 grupos familiares afectados, el
equivalente a 100 s.m.l.m.v.
2. La parte demandante narró, en síntesis, los siguientes hechos:
3. (1) Los demandantes y los demás integrantes del grupo hacen parte
de 112 núcleos familiares en situación de desplazamiento forzado, quienes
fueron postulados como beneficiarios de subsidios de vivienda de interés
social rural dentro de los proyectos denominados Familias Desplazadas de
Fundación I, Familias Desplazadas de Fundación II y Familias Desplazadas de
Fundación III, que debían desarrollarse en la zona rural del municipio de
Fundación, departamento del Magdalena. Según la demanda, estos
hogares fueron reconocidos como beneficiarios de los programas de
vivienda rural dirigidos a población desplazada, con el propósito de
garantizarles una solución habitacional que contribuyera a la superación de
su situación de vulnerabilidad.
4. (2) De acuerdo con lo expuesto en la demanda, mediante Acta No. 351
del 22 de noviembre de 2007, el Banco Agrario de Colombia asignó subsidios
de vivienda de interés social rural a los hogares postulantes que integraban
los proyectos mencionados. En dicha actuación se reconoció formalmente
a los integrantes de los núcleos familiares como beneficiarios del programa
de vivienda rural destinado a población desplazada por la violencia.
5
. (3) Posteriormente, mediante los oficios GV 5637, GV 5638 y GV 5645 del
0 de noviembre de 2007, la Gerencia Nacional de Vivienda Rural del Banco
3
Agrario comunicó al municipio de Fundación la aprobación de los
proyectos de vivienda rural denominados Desplazados I, Desplazados
II y Desplazados III, así como las condiciones bajo las cuales debían
ejecutarse dichos proyectos y los requisitos que debían cumplirse para el
desembolso de los recursos correspondientes.
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47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
6. (4) En desarrollo de estos proyectos se asignaron recursos públicos
correspondientes a los subsidios de vivienda rural, cuyo valor ascendía
aproximadamente a $286.051.172,98 para el proyecto Desplazados I,
$266.547.682,16 para el proyecto Desplazados II y $175.531.401 para el
proyecto Desplazados III, sumas que estaban destinadas a financiar la
construcción de viviendas para los hogares beneficiarios.
7. (5) Sin embargo, pese a la asignación de los subsidios y al inicio de la
ejecución de los proyectos, las obras no fueron culminadas ni entregadas a
los beneficiarios, situación que generó el fracaso de las iniciativas de
vivienda rural y frustró la expectativa legítima de los hogares de acceder a
una solución habitacional digna.
8. (6) La demanda también afirmó que, de acuerdo con la información
suministrada por el Banco Agrario, para el año 2010 se habían
desembolsado recursos correspondientes a una proporción significativa del
valor total de los subsidios asignados a los proyectos. No obstante, los
informes de interventoría evidenciaban que el avance físico de las obras era
considerablemente inferior al nivel de recursos ya girados, pues indicaban
que para febrero de 2014 el avance de ejecución de las obras era
aproximadamente del 39,44 % en el proyecto Desplazados I, del 49,61 % en
el proyecto Desplazados II y 40,95 % en el proyecto Desplazados III, pese a
haberse desembolsado una parte sustancial de los recursos destinados a
dichos proyectos.
9. (7) Posteriormente, mediante oficio del 28 de agosto de 2014, el Banco
Agrario informó que los proyectos Desplazados I, Desplazados
II y Desplazados III se encontraban con denuncia penal y en proceso de
liquidación, circunstancia que, según la demanda, evidenciaba el fracaso
definitivo de los proyectos de vivienda rural.
10.
(8) Como consecuencia de lo anterior, las familias beneficiarias no
recibieron las viviendas proyectadas y, además, quedaron inhabilitadas
para acceder a nuevos subsidios de vivienda rural, lo que agravó su
situación de vulnerabilidad derivada de su condición de población
desplazada. Se afirmó que estos hechos son atribuibles a la negligencia de
las entidades demandadas, que permitieron la pérdida de los recursos
destinados a los proyectos de vivienda rural y el consecuente fracaso de las
iniciativas dirigidas a garantizar una solución habitacional a los hogares
beneficiarios.
11.
Como fundamento jurídico, la parte demandante alegó la
vulneración de diversos derechos constitucionales de la población
desplazada, en particular el derecho a la vivienda digna, la unidad familiar,
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José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
el debido proceso y la igualdad, así como la responsabilidad patrimonial del
Estado por los daños antijurídicos ocasionados a los miembros del grupo
demandante. En relación con la protección jurídica de la población
desplazada por la violencia, la parte demandante invocó la Ley 387 de
1997, mediante la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y
estabilización socioeconómica de las personas que se encuentran en dicha
condición.
12.
Asimismo, citó las disposiciones que regulan el ejercicio de las
acciones de grupo, en particular los artículos 46 a 69 de la Ley 472 de 1998,
normas que establecen el régimen procesal de este mecanismo judicial y la
posibilidad de reclamar la reparación de los perjuicios ocasionados a un
conjunto de personas por una misma acción u omisión de las
autoridades. En relación con el subsidio de vivienda de interés social rural,
la demanda citó el artículo 66 de la Ley 1420 de 2010, que permitía ordenar
la reasignación, actualización y liberación de los subsidios otorgados a los
beneficiarios de los proyectos de vivienda denominados Desplazados I, II Y
III.
1.2. Posición de la parte demandada
13.
El municipio de Fundación contestó la demanda y se opuso a todas
las pretensiones. Señaló que algunos hechos eran ciertos, otros no le
constaban y varios correspondían a apreciaciones de la parte actora.
Reconoció
la
existencia
de
los
proyectos
de
vivienda
rural
denominados Familias Desplazadas de Fundación I, II y III y la vinculación de
núcleos familiares beneficiarios en condición de desplazamiento; sin
embargo, sostuvo que la eventual responsabilidad por la no culminación de
dichos proyectos no podía atribuirse exclusivamente al municipio, pues en
su ejecución también intervinieron el Banco Agrario de Colombia y el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. En consecuencia, solicitó que, de
condenarse a reparar los perjuicios, se determinaran las responsabilidades
de cada una de las entidades que participaron en el programa de vivienda
rural.
14.
Por su parte, el Banco Agrario de Colombia se opuso a las
pretensiones y sostuvo que su intervención en los proyectos se limitó a actuar
como entidad otorgante y administradora de los recursos del subsidio de
vivienda de interés social rural, mientras que la formulación y ejecución de
los proyectos correspondía a la entidad oferente, en este caso el municipio
de Fundación. Indicó que los recursos fueron girados conforme al esquema
previsto en la normativa aplicable y que la no culminación de las viviendas
obedeció al incumplimiento de la entidad encargada de su ejecución.
Añadió que, ante dicha situación, dispuso la liquidación de los proyectos y
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Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
promovió las actuaciones correspondientes para establecer eventuales
responsabilidades.
15.
Finalmente, la Nación – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se
opuso a las pretensiones y propuso la excepción de falta de legitimación en
la causa por pasiva, al señalar que su función se limita a la formulación de
la política pública de vivienda rural, mas no a la ejecución de los proyectos
ni a la administración directa de los subsidios. En ese sentido, afirmó que la
ejecución de los proyectos correspondió al municipio de Fundación como
entidad oferente y al Banco Agrario como administrador de los recursos, por
lo que no podía atribuírsele responsabilidad por los perjuicios alegados.
Asimismo, cuestionó la procedencia de algunas pretensiones de la
demanda, al considerar que medidas como la reasignación o ampliación
de los subsidios no corresponden a la finalidad indemnizatoria propia de la
acción de grupo.
1.3. Integración del grupo
16.
La presente acción de grupo se promovió con ocasión de los
perjuicios que, según los demandantes, se ocasionaron por el
incumplimiento en la ejecución de los proyectos de vivienda rural
denominados Desplazados I, Desplazados II y Desplazados III, los cuales
debían ejecutarse en la zona rural del municipio de Fundación,
departamento del Magdalena, en beneficio de población en condición de
desplazamiento forzado postulada al programa de subsidio de vivienda de
interés social rural.
17.
De acuerdo con la documentación allegada al expediente, dichos
proyectos estaban conformados por 112 hogares beneficiarios, distribuidos
así: 44 hogares en el proyecto Desplazados I, 41 hogares en el proyecto
Desplazados II y 27 hogares en el proyecto Desplazados III. Asimismo, en los
listados aportados al proceso, particularmente los formularios y formatos del
Banco Agrario correspondientes a la identificación de los beneficiarios, se
encuentran relacionados con su nombre y documento de identificación 775
personas que integraban los 112 hogares beneficiarios de los proyectos
mencionados.
18.
En la demanda se sostuvo que el subsidio de vivienda rural fue
asignado al núcleo familiar beneficiario y no de manera individual, razón por
la cual el incumplimiento en la ejecución de los proyectos afectó a todos los
miembros de cada hogar. Con fundamento en ello, la parte actora afirmó
que todos los integrantes de los hogares beneficiarios debían ser
considerados miembros del grupo afectado.
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José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
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Modifica la sentencia de primera instancia
19.
No obstante, en la sentencia de primera instancia el Tribunal
Administrativo del Magdalena reconoció la legitimación como miembros
del grupo únicamente a 32 personas, circunstancia que fue cuestionada por
la parte demandante en el recurso de apelación, al considerar que los
perjuicios derivados de la no entrega de las viviendas afectaron a todos los
integrantes de los hogares beneficiarios y no únicamente a quienes fueron
reconocidos en el fallo.
1.4. Sentencia de primera instancia
20.
Mediante sentencia del 20 de mayo de 2020, el
Tribunal
Administrativo del Magdalena, resolvió la acción de grupo promovida por
los demandantes contra la Nación – Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, el Banco Agrario y el Municipio de Fundación, en los siguientes
términos (se transcribe):
PRIMERO: DECLÁRASE probada la excepción de falta de legitimación en la
causa por pasiva propuesta por el apoderado del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
SEGUNDO: DECLÁRASE probada de oficio la excepción de falta de legitimación
en la causa por activa al grupo conformado por ROSA DELIA CARAY NAVARRO,
JOSE MIGUEL MARTÍNEZ NAVARRO, OBED RESTREPO NIZ, ANGELMIRA RIZZO
CRIADO, DISNERY HERNÁNDEZ CONTRERAS, NAYIBIS MARULANDA DE LA HOZ,
LUIS RAFAEL MARULANDA DE LA HOZ, JENIFER MARULANDA DE LA HOZ, CRISTO
HUMBERTO GARCÍA, YEILY ALEJANDRA CORONEL GÓMEZ, ISAIAS CORONEL
TORO, LUZ MERY DE LA HOZ MANDON, FERDINANDO FERNÁNDEZ RAMÍREZ,
SANDRA MILENA RAMÍREZ HERNÁNDEZ, LEDYS ESTHER CORONEL SÁNCHEZ, JOSE
URBELAIN LEÓN ARIAS, MARTHA ELENA GILLIN RUEDAS, LENIS CLARETH
HERNÁNDEZ RUBIO, quien actúa como demandante y en representación de su
menor hijo FRANKLIN CELLAR RAMÍREZ HERNÁNDEZ, OLMARY LEÓN TORO quien
de igual manera actúa como actora y en representación de su menor hijo
GERSON EXMITH FERNÁNDEZ LEÓN, LUCILA ESTHER CONTRERAS BARRERO; KARY
TATIANA CONTRERAS BARRERO y JOSÉ DE LA CRUZ ÁLVAREZ, de conformidad
con los argumentos esbozados con precedencia en esta providencia.
TERCERO: Declárese al BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y AL MUNICIPIO DE
FUNDACIÓN SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES de los perjuicios causados al
grupo conformado por los señores ARGÉNIDA MARÍA BARBOSA CLARO, ELIÉCER
QUINTERO CONTRERAS, ELUVIN ABEL LÓPEZ BARBOSA, INÉS MERCEDES VERGARA
MENDEZ, JOSÉ URBANO CARRILLO, PEDRO MANUEL LOBO VENERA, OFELIA
BARBOSA MEDINA, BRYAN HUMBERTO GUTIÉRREZ BARBOSA, CRISTAL MARIANNE
GUTIÉRREZ BARBOSA, JOSÉ ANTONIO DE ÁVILA DE LA HOZ, CARLOS ANDRES
DÁVILA GÓMEZ, INGRI PAOLA DÁVILA GÓMEZ, ORFA LUZ GUERRA FONSECA,
GLORIA AMPARO GÓMEZ, ROSA AIDEE NIZ LEÓN, ALISABETH OROZCO PERTUZ,
GREGORIO NIETO TELLEZ, OLGA MERIS BARBOSA SUAREZ, BLANCA NIZ LEÓN,
EMELIN GUARIN BECERRA, LAUDITH ARENGAS DONADO, OSWALDO EMIRO
CÁCERES NAVARRO, YOSARIS DAYANA CÁCERES GARAY, NAIROBIS TATIANA
CÁCERES GARAY, EDWAR EMIRO CÁCERES GARAY, DAIVER ELIAS CÁCERES
GARAY, MARIA FRANCISCA DE LA HOZ CUEVA, EMIRO GELVES CARDENAS, ISAAC
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Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
ELIAS CONTRERAS CANTILLO, ANDRÉS URIBE CLARO, MIGUEL RODRIGUEZ
ACEVEDO y LUDY GELVES BARBOSA de conformidad con las razones expuestas
en la parte motiva de la providencia.
CUARTO: En consecuencia, condénese al BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
y al MUNICIPIO DE FUNDACIÓN, a pagar al grupo demandante por concepto
de indemnización colectiva la suma de DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES
OCHOCIENTOS
NOVENTA
Y
SEIS
MIL
SEISCIENTOS
CUARENTA
PESOS
($280.896.640) suma que surge por concepto de PERJUICIOS MORALES,
conforme lo expuesto en la parte considerativa de la presente providencia.
QUINTO: El monto de la indemnización colectiva se entregará al Fondo para la
Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, dentro de los diez (10) días
siguientes a la ejecutoria, el cual será administrado por el Defensor del Pueblo.
SEXTO: Ordénese AL BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y AL MUNICIPIO DE
FUNDACIÓN la liberación de la base de datos de beneficiarios de los programas
de vivienda de interés social rural, al grupo que conforman los programas
DESPLAZADOS I, DESPLAZADOS II y DESPLAZADOS III en el municipio de Fundación
Magdalena, especialmente, la de los siguientes señores, de conformidad con
las razones expuestas en la parte motiva de la providencia.
En el programa de vivienda Desplazados I
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
2
3
4
5
6
37.322.345
19.598.487
52.320.570
26.883.878
57.404.631
57.446.658
OFELIA BARBOSA MEDINA
$6.501.163
JOSE ANTONIO DE AVILA DE LA HOZ $6.501.163
ORFA LUZ GUERRA FONSECA
GLORIA AMPARO GOMEZ
ROSA AIDEE NIZ LEÓN
$6.501.163
$6.501.163
$6.501.163
$6.501.163
ALISABETH OROZCO PERTUZ
En el programa de vivienda Desplazados II
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
2
3
13.620.446
49.736.207
19.592.188
GREGORIO NIETO TELLEZ
LAUDITH ARENGAS DONADO
OSWALDO EMIRO CÁCERES
NAVARRO
$6.501.162
$6.501.162
$6.501.162
4
5
57.449.422
6.791.231
MARIA FRANCISCA DE LA HOZ
CUEVA
$6.501.162
$6.501.162
EMIRO GELVES CARDENAS
En el programa de vivienda Desplazados III
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
19.583.160
MIGUEL RODRÍGUEZ ACEVEDO
$6.501.162
SÉPTIMO: ORDÉNASE la publicación de la parte resolutiva de esta sentencia en
un diario de amplia circulación nacional, dentro del mes siguiente a su
ejecutoria o a la notificación del auto que hubiere ordenado obedecer lo
dispuesto por el superior, con la prevención a todos los interesados igualmente
lesionados por los mismos hechos y que no concurrieron al proceso, para que
se presenten al Tribunal, dentro de los veinte (20) días siguientes a la publicación,
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Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
para reclamar la indemnización, de conformidad con lo previsto en el numeral
4
del artículo 61 de la ley 472 de 1998.
OCTAVO: NEGAR las demás pretensiones de la demanda.
NOVENO: Compulsar copia de la presente decisión a la fiscalía general del
Nación Seccional Magdalena y la Contraloría General del Magdalena, para
que surtan las investigaciones pertinentes respecto los programas DESPLAZADOS
I, DESPLAZADOS II y DESPLAZADOS III en el municipio de Fundación - Magdalena,
que dieron lugar a la liquidación unilateral de los citados programas, conforme
lo expuesto en la parte considerativa de la presente providencia.
DÉCIMO: La entidad condenada dará aplicación para el cumplimiento de esta
sentencia, a lo dispuesto en el artículo 195 de la Ley 1437 de 2011.
UNDÉCIMO: Notifíquese la presente providencia conforme lo ordena el artículo
203 del C.P.A.C.A.
21.
El Tribunal señaló que el medio de control de reparación de perjuicios
causados a un grupo era procedente, pues se acreditó la existencia
de condiciones uniformes respecto del hecho generador del daño,
consistente en la frustración de los proyectos de vivienda rural
denominados “Desplazados I”, “Desplazados II” y “Desplazados III”, los
cuales debían ejecutarse en la zona rural del municipio de Fundación con
recursos provenientes de subsidios de vivienda rural asignados a población
desplazada.
22.
Encontró probado que los integrantes del grupo fueron beneficiarios
de subsidios de vivienda rural asignados por el Estado, administrados por
el Banco Agrario de Colombia, entidad encargada de su adjudicación y
desembolso, mientras que el Municipio de Fundación actuó como entidad
oferente responsable de la ejecución de los proyectos. Además, que el
Banco Agrario efectuó desembolsos parciales de los recursos destinados a
dichos programas; sin embargo, las obras no fueron ejecutadas ni
culminadas, circunstancia que condujo a la liquidación de los proyectos de
vivienda rural y a la imposibilidad de que los beneficiarios accedieran a las
soluciones habitacionales previstas.
23.
A juicio del Tribunal, tales circunstancias evidenciaban deficiencias
en la ejecución, vigilancia y control del programa de vivienda rural,
imputables tanto al Banco Agrario de Colombia, en su condición de entidad
otorgante y encargada de verificar la ejecución de los proyectos
financiados con subsidios, como al Municipio de Fundación, que actuó
como entidad oferente responsable de la ejecución de las obras. En
consecuencia, concluyó que dichas omisiones configuraron una falla en el
servicio, que ocasionó un daño antijurídico a los beneficiarios de los
proyectos, consistente en la frustración de su expectativa legítima de
acceder a una vivienda digna, que generó una afectación moral.
9
de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
4.
declaró probada la excepción de falta de legitimación pasiva en la causa
al considerar que su intervención se limitó a la formulación de la política
En cuanto al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Tribunal
,
pública en materia de vivienda rural, mientras que la ejecución de los
programas y la administración de los subsidios corresponde a las entidades
del sector encargadas de su implementación.
25.
De otra parte, al analizar la integración del grupo demandante,
concluyó que no todos los solicitantes acreditaron su condición de
beneficiarios de los proyectos, con fundamento en que el no acreditaron ser
titulares del subsidio sino miembros del núcleo familiar del titular del mismo,
razón por la cual declaró probada la excepción de falta de legitimación
activa en la causa respecto de varios de ellos. En consecuencia, determinó
que solo 32 personas cumplieron con los requisitos para ser reconocidas
como integrantes del grupo afectado, por haber demostrado su condición
de beneficiarios de los proyectos de vivienda rural y la afectación sufrida
con ocasión de su frustración.
26.
Finalmente, el Tribunal consideró procedente el reconocimiento
de perjuicios morales a favor de los integrantes del grupo, fijando
una indemnización colectiva por 320 SMLMV, suma que ordenó consignar
en el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, con el
fin de que fuera distribuida posteriormente entre los 32 integrantes del grupo
reconocidos en la sentencia.
1.5. Recurso de apelación
27.
La parte demandante interpuso recurso de apelación contra la
Sentencia de primera instancia2 en el cual solicitó que se revocara la
decisión de declarar la falta de legitimación activa de algunos miembros
del grupo y se aumentara el monto reconocido por concepto de perjuicios
morales.
28.
El recurrente sostuvo que el Tribunal incurrió en un error al excluir a la
mayoría de los beneficiarios de los proyectos Desplazados I, Desplazados II y
2
La Sentencia de primera instancia fue notificada el 18 de enero de 2021 y en contra de esa decisión
el Banco Agrario de Colombia presentó recurso de apelación (Fls. 736 – 745, C.1), sin embargo, la
parte demandante presentó un incidente de nulidad el 10 de mayo de 2022 con fundamento en la
indebida notificación de la decisión, que fue resuelto por el Tribunal en Auto de 21 de febrero de 2023
(Samai del Consejo de Estado, índ. 02) en el que se declaró la nulidad de todo lo actuado desde la
notificación de la Sentencia y ordenó notificar en debida forma; el apoderado de la parte
demandante presentó recurso de apelación en contra de la Sentencia que fue concedido por el
Tribunal en Auto de 21 de marzo de 2023 (Samai del Consejo de Estado, índ. 02) y admitido por el
despacho del Magistrado Ponente en Auto de 15 de enero de 2024 (Samai del Consejo de Estado,
índ. 04), en el que se resolvió: “PRIMERO: ADMITIR el recurso de apelación interpuesto por la parte
demandante contra la Sentencia de 20 de mayo de 2020, proferida por el Tribunal Administrativo de
Magdalena.”, en contra de esa decisión no se presentaron recursos.
1
0 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
Desplazados III, pues todos ellos se encontraban identificados en los
formularios de postulación y listados allegados al proceso. Señaló que los
subsidios de vivienda rural fueron otorgados a los hogares beneficiarios y no
de manera individual, razón por la cual la afectación derivada de la
frustración de los proyectos impactó a todos los integrantes de cada núcleo
familiar. En ese sentido, afirmó que la decisión desconoció las reglas de las
acciones de grupo, concretamente lo dispuesto en el parágrafo del artículo
48 de la Ley 472 de 1998, según el cual el actor representa a las demás
personas afectadas por los hechos que originan la acción. Por ello solicitó
que se modificara el fallo y se declarara que la responsabilidad atribuida al
Banco Agrario y al municipio de Fundación comprende a la totalidad de los
integrantes de los 112 hogares beneficiarios.
29.
De otra parte, el apelante cuestionó la tasación de los perjuicios
morales realizada por el tribunal, al considerar que el monto fijado resulta
insuficiente frente a la magnitud del daño ocasionado, pues los beneficiarios
permanecieron durante más de once años sin acceder a las viviendas
prometidas. En consecuencia, solicitó incrementar la indemnización a
sesenta (60) salarios mínimos mensuales legales vigentes para cada uno de
los afectados. Finalmente, sostuvo que el tribunal debió ordenar la
reasignación o actualización de los subsidios de vivienda inicialmente
otorgados, en lugar de limitarse a disponer que los beneficiarios accedieran
nuevamente a programas de subsidio de vivienda.
1.6. Concepto del Ministerio Público
30.
El Ministerio Público rindió el Concepto No. 20/2024, en el cual solicitó
a la Sala modificar parcialmente la sentencia proferida por el Tribunal
Administrativo del Magdalena, en el sentido de revocar el numeral segundo
de la parte resolutiva, y confirmarla en lo demás, de conformidad con las
consideraciones expuestas. Para el efecto, la Procuraduría delimitó el
estudio del recurso de apelación interpuesto por la parte demandante a los
siguientes aspectos: (i) el sentido y alcance de la legitimación en la causa
por activa; (ii) la procedencia del reconocimiento de perjuicios morales a
favor de la totalidad de los integrantes del grupo y su cuantificación; y (iii) la
viabilidad de ordenar medidas adicionales, como la prelación en el
otorgamiento de subsidios de vivienda.
31.
En lo que tiene que ver con la legitimación activa en la causa (i), el
Ministerio Público señaló que, tratándose de acciones de grupo, esta debe
analizarse a partir de la existencia de condiciones uniformes respecto del
hecho generador del daño, conforme a lo previsto en los artículos 3 y 46 de
la Ley 472 de 1998 y la jurisprudencia unificada del Consejo de Estado. En
ese sentido, concluyó que los demandantes que acreditaron su condición
de beneficiarios de los proyectos de vivienda de interés social rural
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
denominados “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN I”, “FAMILIAS
DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN II” y “FAMILIAS DESPLAZADAS DE FUNDACIÓN
III” sí se encuentran legitimados para integrar el grupo demandante, en
tanto comparten una causa común derivada del incumplimiento en la
ejecución de dichos proyectos y la consecuente frustración de la posibilidad
de acceder a una solución de vivienda.
32.
En relación con la pretensión de extender el reconocimiento de
perjuicios morales a la totalidad de los integrantes del grupo (ii), la
Procuraduría precisó que, si bien la jurisprudencia del Consejo de Estado ha
admitido la indemnización de este tipo de perjuicios incluso en eventos
asociados a la pérdida de bienes materiales o a la frustración de
expectativas legítimas, como ocurre en los supuestos de pérdida de
oportunidad, lo cierto es que su reconocimiento exige la acreditación
efectiva del daño en el proceso. En el caso concreto, advirtió que no obran
pruebas que permitan establecer la existencia de afectaciones morales
respecto de todos los demandantes cuya inclusión se pretende, razón por
la cual no resulta procedente acceder a dicha solicitud. Además, consideró
que, aun cuando en la sentencia de primera instancia se reconocieron
perjuicios morales a favor de algunos demandantes sin que se evidencie
plenamente su acreditación, no es posible modificar dicha decisión en
perjuicio del apelante único, en aplicación de la prohibición de reforma en
perjuicio.
33.
Por otra parte, frente a la solicitud de ordenar la prelación en el
otorgamiento de subsidios de vivienda (iii), el Ministerio Público consideró
que tal pretensión no está llamada a prosperar, en tanto la acción de grupo
tiene una finalidad exclusivamente indemnizatoria, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 46 de la Ley 472 de 1998, lo que excluye la adopción
de medidas de carácter prestacional distintas al resarcimiento económico
de los perjuicios.
34.
Finalmente, la Procuraduría advirtió irregularidades en la ejecución de
los proyectos de vivienda objeto del proceso, particularmente en el manejo
de los recursos públicos y en las labores de control y supervisión, por lo que
estimó procedente ordenar el envío de copias a la Fiscalía General de la
Nación, Procuraduría General de la Nación y Contraloría General de la
República, para que se investigue desde el punto de vista penal, disciplinario
y fiscal.
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2. CONSIDERACIONES
2.1 Presupuestos procesales y Síntesis de la controversia; 2.2 Análisis sustantivo
2.1 Presupuestos procesales y síntesis de la controversia
35.
En el presente asunto se encuentran reunidos los presupuestos
procesales para resolver de fondo, toda vez que la acción de grupo es el
medio de control procedente en este caso para reparar los perjuicios
ocasionados a un grupo de personas por la omisión administrativa en la que
habrían incurrido entidades públicas. Lo anterior, toda vez que se pretendió
la reparación a los integrantes del grupo de afectados por la omisión en el
desarrollo de los proyectos Desplazados I, Desplazados II y Desplazados III.
Además, porque se ejerció de manera oportuna, ya que el grupo tuvo
conocimiento del daño con el oficio enviado por el Banco Agrario el 28 de
agosto de 20143, en el que informó que la obra se encontraba abandonada
y que se presentaron las denuncias pertinentes, y la demanda se presentó
el 15 de diciembre de 20144, es decir, dentro del término de 2 años
establecido por el artículo 47 de la Ley 472 de 1998.
36.
Se advierte que el único recurso de apelación admitido fue el
interpuesto por la parte demandante, razón por la cual el estudio de la Sala
se circunscribirá a los argumentos expuestos en dicho recurso, en aplicación
de la regla de la no reforma en perjuicio. En virtud de esta garantía, de
consagración constitucional, el juez de segunda instancia se encuentra
limitado en el ejercicio de su competencia funcional, en tanto no le es dado
agravar la situación jurídica del apelante único, debiendo restringir su
pronunciamiento a los aspectos desfavorables que han sido objeto de
impugnación.
37.
En efecto, esta Sala solo puede pronunciarse respecto de los reparos
formulados por el recurrente, en observancia de los principios de
congruencia y dispositivo que rigen el trámite de la segunda instancia. Así,
tratándose de un apelante único, se impone el deber de abstenerse de
adoptar decisiones que desmejoren la situación previamente reconocida,
sin perjuicio de las facultades que le asisten para resolver aquellos aspectos
que, por mandato constitucional o legal, deban ser examinados de oficio.
38.
En ese contexto, corresponde a la Sala resolver los planteamientos
formulados por la parte actora en el recurso de apelación, estos son: (i) la
declaratoria de falta de legitimación en la causa por activa respecto de
algunos de los demandantes, (ii) la solicitud de incremento de los perjuicios
morales, y (iii) la procedencia de la medida adicional solicitada en la
demanda. Tras el análisis de estos puntos, la Sala modificará la Sentencia de
3
Folios 83 – 86 del C.1.
4
Folio 20 del C.1.
1
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
primera instancia para revocar la falta de legitimación activa de los
demandantes y confirmará lo demás.
2.2 Análisis sustantivo
39.
La parte actora cuestionó la decisión adoptada por el Tribunal
Administrativo del Magdalena, en relación con el reconocimiento de
perjuicios a un número reducido de integrantes del grupo, bajo el entendido
de que los demás no se encontraban legitimados en la causa por activa.
Para resolver este aspecto, resulta necesario precisar el alcance de dicha
figura en el marco de la acción de grupo, así como diferenciarla de la
acreditación del daño indemnizable.
40.
De conformidad con lo previsto en los artículos 46 y 48 de la Ley 472
de 1998, la acción de grupo tiene por objeto la reparación de los perjuicios
causados a un número plural de personas que comparten una misma causa
dañosa, y se caracteriza, además, porque el actor representa a los demás
integrantes del grupo sin necesidad de que cada uno de ellos comparezca
individualmente al proceso o haya otorgado poder. Esta regla de
representación permite entender que la legitimación en la causa por activa
se predica de quienes integran el grupo afectado por los hechos que dieron
origen al daño.
41.
Bajo ese entendido, la legitimación activa en la causa no se contrae
a la acreditación individual del perjuicio, sino a la condición de pertenecer
al grupo de personas afectadas por la conducta que se imputa a la entidad
demandada. Se trata, entonces, de un presupuesto relacionado con la
titularidad de la relación sustancial debatida, distinto de la carga probatoria
orientada a demostrar la existencia y alcance del daño. En el caso
concreto, se encuentra acreditado que los integrantes de los hogares
beneficiarios de los proyectos de vivienda rural denominados “Desplazados
I, II y III”, debidamente identificados en los listados aportados al proceso,
conforman el grupo de personas que resultaron potencialmente afectadas
por el incumplimiento en la ejecución de dichos proyectos. En tal sentido,
no resulta acertado afirmar que carecen de legitimación activa en la causa,
pues su vinculación al grupo se encuentra suficientemente demostrada.
42.
No obstante, dicha conclusión no implica, de manera automática, el
reconocimiento de perjuicios a favor de todos ellos. En efecto, como lo ha
sostenido de manera reiterada la jurisprudencia de esta corporación, la
acción de grupo, si bien se estructura a partir de una causa común,
conserva el carácter individual del daño, lo que exige verificar, en cada
caso, la existencia de una afectación indemnizable.
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
43.
En este punto, el análisis efectuado por el Tribunal presenta una
imprecisión conceptual, al trasladar al análisis de la legitimación exigencias
propias de la acreditación del daño, pues la falta de prueba sobre la
afectación individual no desvirtúa la pertenencia al grupo, sino que incide
exclusivamente en la procedencia del reconocimiento indemnizatorio.
44.
Precisado lo anterior, y con fundamento en la valoración conjunta del
material probatorio obrante en el expediente, se advierte que la
legitimación activa en la causa debe reconocerse respecto de aquellos
integrantes del grupo que se encuentran debidamente identificados como
beneficiarios de los proyectos.
45.
En ese orden, y con el fin de precisar los integrantes del grupo respecto
de los cuales se reconoce legitimación en la causa por activa, se procede
a incorporar el listado correspondiente, en la cual se identifican las personas
que, conforme a la valoración probatoria efectuada, cumplen con los
presupuestos para ser consideradas como miembros del grupo afectado:
Proyecto Desplazados I.
Núcleo
Identificacion
Apellidos y Nombres
Folio
1
7635300 ANAYA ORTIZ JOSE AGUSTIN
47
47
47
47
47
47
1
1
1
1
1
38175410 ANAYA ROMERO FABIO JOSE
33956798 PALLARES LEIVA ESTEFANY SANDRY
22228206 VALENCIA ANAYA YULIETH PAOLA
38719065 VALERA ESCORCIA ANGEL ANDRES
38719064 VALERIA ESCORCIA DARLENI PAOLA
2
2
2
2
2
2
77035647 ANTELIS QUINTERO HUSTO
47
47
47
47
47
47
23413187 ANTELIS BARBOSA JESUS DAMILO
34126513 LARA FONTALVO ENRIQUE JOSE
38163682 LARA FONTALVO CARLOS ANDRES
30856733 ALMEIRA CALZETA GLANYS DEL
29365225 ACOSTA ALMEIRA DINA LUZ
3
3
3
3
3
3
3
12723060 ALVERNIA GUERRERO JOSE DE
28542151 ALVERNIA CARDENAS CALEB DE
23522765 ALVERNIA CARDENAS YEINI
47
47
47
47
47
47
47
32156687 ALVERNIA CARDENAS MOISES DE
27705348 CARDENAS CASTRO CARMEN IDALIA
34132735 VALERA ESCORCIA DUVAN DAVID
34132756 VALERA ESCORCIA BRAYAN
4
4
6422130 BAUTISTA HERNANDEZ ISRAEL
31130144 BAUTISTA POLO EFRAIN
47
47
1
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
4
4
4
4
4
108478054 HERNANDEZ BONILLA SINORY
34132603 CHARRIS HERNANDEZ ALEXANDER
26782787 POLO SOLIDA ISABEL
47
47
48
48
48
38157197 ALMEIRA CALCETA YORLEIDYS
39488228 ALMEIRA CALCETA MARCO TULIO
5
5
5
5
5
5
5
57448458 BARBOSA CLARO ARGENIDA MARIA
5006680 LOPEZ PAEZ EUFEMIANO
48
48
48
48
48
48
48
57430855 SANGUINO CASTELLANOS
34132884 JARAMILLO SANGUINO OSNEIDER
34132885 JARAMILLO SANGUINO DAMIS
25650273 JARAMILLO SANGUINO ALVARO DE
12616608 JARAMILLO CAMPIÑO ALVARO
6
6
6
6
6
6
6
5028472 BELEÑO VARELO RAMIRO RAFAEL
32134491 BELEÑO NAVARRO ANGIE LORENA
32134490 BELEÑO NAVARRO MONICA
57105001 NARANJO CASTRO LLANIRIS ESTHER
32141803 MORGAN NARANJO YORYAMS
38014714 MORGAN NARANJO SEBASTIAN
39475442 MORGAN NARANJO YAMILETH
48
48
48
48
48
48
48
7
7
7
7
7
7
7
19581298 BARBOSA QUINTERO JESUS ENEDIN
30788354 BARBOSA LAZARO OSNEIDER
57272758 PACHECO CAÑISARES FLOR MARIA
82020000000 VEGA MOLINA ANDELFO
93110000000 VEGA MOLINA YANIRYS
29511034 VEGA MOLINA JOVANY
48
48
48
48
48
48
48
30898340 QUINTERO AFRICANO JESUS
8
8
8
8
8
8
8
37322045 BARBOSA MEDINA OFELIA
49
49
49
49
49
49
49
37616930 GUTIERREZ BARBOSA BRAYAN
21815623 CHINCHILLA BARBOSA STEFANY
19615586 GUTIERREZ VEGA ALFREDO MANUEL
36788178 GUTIERREZ MORENO FABIAN
36167065 GUTIERREZ MORENO DEIFER
39486059 GUTIERREZ MORENO HOLMAN
9
9
9
9
9
9
9
5425063 BALMACEDA TORO ALFREDO
28996448 BALMACEDA LOPEZ CAMILO ANDRES
39009252 BALMACEDA LOPEZ SINDI PAOLA
27813576 LOPEZ DE MALVACEDA ISOLINA
67106848 HERNANDEZ OROZCO DIANA ENER
36014654 ESCORCIA HERNANDEZ DANIELA
39475928 ESCORCIA HERNANDEZ DAYANA
49
49
49
49
49
49
49
1
1
1
0
0
0
42482624 BELEÑO MORENO ROSA MARIA
36251334 BELEÑO MORENO YERHDITH
36251333 BELEÑO MORENO ANYI PAOLA
49
49
49
1
6 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
1
1
1
1
0
0
0
0
36251332 BELEÑO MORENO JHOANA
36251335 BELEÑO MORENO LILIBETH
36251336 BELEÑO MORENO EDINSON
28815079 MORENO MANJARRES ELSA ISABEL
49
49
49
49
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
7142618 BELTRAN PAEZ WILMER
49
49
49
50
50
50
50
36765774 BELTRAN CONTRERAS YUSNELIS
112818766 BLANCO PAEZ CLAUDIA MARIA
24087034 CHARRIS BLANCO GUSTAVO
39475624 CHARRIS BLANCO ROBINSON
38719005 CHARRIS BLANCO JOSE ANGEL
1081788505 CONTRERAS PABON KELLY JOHANA
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
19587082 CARRILLO BOCANEGRA ELISECER
38175358 CARRILLO REYES ISAAC DAVID
39480749 CARRILLO REYES DANNA MILETH
29118821 CARRILLO REYES DAILEN SARITH
57404702 REYES SIERRA VILMA LUZ
50
50
50
50
50
50
50
19618281 MATTA GUTIERREZ ALEXANDER
34799096 MATTA MORENO WENDY JOHANA
1
1
3
3
13285027 CARRILLO JOSE URBANO
37077395 PABA CARRILLO SHELSEA
50
50
50
50
50
50
50
3
9009408 CARRILLO CASTELLAR GEICER
1
1
1
1
3
3
3
3
32158622 PABA CARRILLO JOSE ARMANDO
25929794 MALAVE CARRILLO DIANA CAROLINA
38160814 CASTRO MALAVE ANDREA MARCELA
89120000000 MALAVE CARRILLO MARGARITA
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
4
4
32134030 DURAN GUEVARA KEWIN SPRISTIN
32134029 DURAN GUEVARA JURGEN STICK
19584558 DURAN ASCANIO ALCIDES
50
50
50
50
50
50
49685843 MARTINEZ IGLESIA YAZMIN ESTHER
38187060 RODRIGUEZ MARTINEZ LUIS
24002380 MORALES MARTINEZ LINA MARIA
1
1
1
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
5
26831577 DE LA HOZ OROZCO NADIRIS
28542732 PERTUZ DE LA HOZ FRANCISCO
33956751 PERTUZ DE LA HOZ NACIRYS PAOLA
33956268 PERTUZ DE LA HOZ LINA PAOLA
28542733 PERTUZ DE LA HOZ ALFREDO
31093040 MENDOZA MARTINEZ KARILA
39466246 MENDOZA MARTINEZ STIVEN CAMILO
51
51
51
51
51
51
51
1
1
1
1
1
6
6
6
6
6
19598701 DURAN LEON ALEX JESUS
51
51
51
51
51
30788419 DURAN BARBOSA LORENY JULIETH
32752729 DURAN BARBOSA DIEGO ALDAIR
12588282 MENDOZA DIAZ FERNANDO
33103010 MENDOZA MARTINEZ ELSY BEATRIZ
1
7 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
1
1
6
6
28664902 MENDOZA MENDOZA JULIO CESAR
21686201 MENDOZA MENDOZA ONIRIS MARIA
51
51
1
1
1
1
1
1
1
7
7
7
7
7
7
7
19698487 DE AVILA DE LA HOZ JOSE ANTONIO
32750714 DE AVILA GOMEZ EDWIN JOSE
32750715 DE AVILA GOMEZ INGRI PAOLA
32750716 DE AVILA GOMEZ CARLOS ANDRES
32170123 DE AVILA GOMEZ LILIANA PAOLA
35829443 BRAVO MANCILLA LUIS MIGUEL
57140876 MANCILLA VILLAMIL YURANIS
51
51
51
51
51
51
51
1
1
1
1
1
1
1
8
8
8
8
8
8
8
62321570 GUERRA FONSECA ORFA LUZ
32750146 GUERRA FANDIÑO TANIA LUCIA
38163012 ROMO HERNANDEZ ANGIE PAOLA
24002485 RODRIGUEZ MARTINEZ JESUS
34126358 FANDIÑO GUERRA JUANITA
38110108 CHIVARA MERCADO JUAN CAMILO
57272179 HERNANDEZ MARTINEZ AIDA LUZ
51
51
51
52
52
52
52
1
1
1
1
1
1
1
9
9
9
9
9
9
9
57270918 GUETTE HAYDAR ILIANA ROSA
924978 GUEVARA GUETTE DAYSIRIS
39151604 GUEVARA GUETTE ZHARIK
30474930 GUEVARA GUETTE ANA
52
52
52
52
52
52
52
57303236 RUDAS GUETTE RUBY ROSA
1094728058 PERTUZ RUDAS MAIRETH AIDE
31485852 MONSALVO PERTUZ CARLOS MARIO
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
28683878 GOMEZ GLORIA AMPARO
52
52
52
52
52
52
52
36456184 CORONEL GOMEZ ELIZABETH
28542423 CORONEL GOMEZ JEREMIAS
38157075 CHAMORRO SALGADO NOHEMI
38157078 CHAMORRO SALGADO JOSE DAVID
28642422 GOMEZ CORONEL YEILY ALEJANDRA
19596477 CORONEL TORO ISAIAS
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
33250379 DE LA CRUZ ROJAS SAUL DE JESUS
36454994 GELVES BARBOSA NANCY
34799600 QUINTERO GELVES ARBEY
28456497 QUINTERO GELVES HERMAN
990514 QUINTERO GELVES SURLEIDYS
28621698 ROJAS VARGAS FABIAN
52
52
52
52
52
52
53
38451308 ROJAS VARGAS OLGA MARIA
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
70577740 GARCIA CESPEDES JOSE LUIS
29116865 GARCIA MARTINEZ CRISTIAN JOHAN
34132641 GARCIA QUINTANA DIDBNIS
34132642 GARCIA QUINTANA DEINER
34132640 GARCIA QUINTANA LUZ DARIS
67105499 GARCIA PEREZ ALBA CECILIA
53
53
53
53
53
53
1
8 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
2
2
2
38481978 ROMO ORCINE CAMILO ANDRES
57280175 GARCIA BONILLA SEFERINA
53
53
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
19581857 LOBO VENERA BERNABE
53
53
53
53
53
53
53
26509674 LOBO NAVARRO YESICA PAOLA
57105553 NARANJO CASTRO YBET VIRGINIA
34132892 BONETH NARANJO RENZO DAVID
38167112 BONETH NARANJO JHON RAFAEL
57400485 NAVARRO SARAVIA MARIA SUSANA
1084726599 BONETH JIMENEZ JHON JAIRO
2
2
2
2
2
2
2
4
4
4
4
4
4
4
19580079 LOBO VENERA PEDRO MANUEL
38796521 LOBO BUENDIA FRAY LORENZO
26508565 LOBO BUENDIA PEDRO MANUEL
20445327 LOBO VENERA JOSE ANTONIO
57270080 BUENDIA CARREÑO EDILMA
53
53
53
53
53
53
53
1084731588 VALENCIA PEDROZA DUBYS MARIA
36768161 PEREZ VALENCIA YAIRIN MARIA
2
2
2
2
2
2
2
5
5
5
5
5
5
5
19601480 LOPEZ BARBOSA ELUVIN ABEL
37637110 LOPEZ HERNANDEZ DEISY LILIANA
37837109 LOPEZ HERNANDEZ SIRLEY
57272565 HERNANDEZ CONTRERAS DISNEY
85447441 VIDES HERNANDEZ CARLOS
32885791 MELO SUELVAS SORANGEL
4741641 VIDE MELO JESUS ARTURO
53
54
54
54
54
54
54
2
2
2
2
2
2
2
6
6
6
6
6
6
6
34030577 MORA QUINTERO EQUIVER
32134496 MORA DE LA HOZ JHON JELBER
39009298 MORA DE LA HOZ YORYANI
57292114 DE LA HOZ MANDON LUZ MERY
36768246 DAYANA ISABEL DE LA HOZ
91046287 ARIAS GARCIA RAMIRO
54
54
54
54
54
54
54
28890718 GARCIA MARTINEZ ANGEL DAVID
2
2
2
2
2
2
2
7
7
7
7
7
7
7
26883702 MENDOZA LILIANA PATRICIA
54
54
54
54
54
54
54
32750657 NUÑEZ MENDOZA ANCELMO
28812490 ARIAS MENDOZA ANDREA SILVANA
38839028 ARENAS MENDOZA KAREN DAYANA
38163496 RIVERA MENDOZA YEIVER FELIPE
23105824 RIVERA MENDOZA YESMIN ADRIANA
16598188 RIVERA CORTES LUIS ALEJANDRO
2
2
2
2
2
2
8
8
8
8
8
8
57404931 NIZ LEON ROSA AIDEE
54
54
54
54
55
55
57106231 ACOSTA PEREZ TERESA DE JESUS
19603483 RESTREPO NIZ OBED
18891484 QUINTANA NIZ LOAMI JOSUE
36788891 MARTINEZ ACOSTA ALEJANDRA
39475126 MARTINEZ ACOSTA GUERRERO
1
9 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
8
19590216 MARTINEZ NAVARRO JOSE MIGUEL
55
2
2
2
2
2
2
2
9
9
9
9
9
9
9
19601145 QUINTERO CONTRERAS ELISECER
39468035 QUINTERO QUINTANA JULIO CESAR
36175573 QUINTERO QUINTANA JHON LUIS
36768092 MERCADO GARCIA GISELA ISABEL
5742357 MACIAS MANGA ELIZABETH
55
55
55
55
55
55
55
36014570 DIAS MACIAS VALENTINA
19592330 DIAS MERCADO LEONARDO
3
3
3
3
3
3
3
0
0
0
0
0
0
0
28883847 QUINTERO JIMENEZ LUZ MARINA
34495871 VILLEGAS QUINTERO MARIA SENELIA
33956749 VILLEGAS QUINTERO OBETH
33956748 VILLEGAS QUINTERO DUBAN
38719708 MANGA REALES YURDEIDYS
19582098 VILLEGAS ARDILA LUIS EVELIO
26669334 REALES SIMANCAS SONIA ESTHER
55
55
55
55
55
55
55
3
3
3
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
19585380 QUINTERO SANCHEZ ALGEMIRO
38719856 QUINTERO JAIMES ANA MILENA
34125373 QUINTERO JAIMES CARLOS ANDRES
824684 QUINTERO JAIMES ANDERSON
28194904 QUINTERO JAIMES JHAN CARLOS
30719447 HURTADO SILVA WENDY VANESSA
57270051 JAMES JIMENEZ ANA
55
55
55
55
55
55
55
56
57273070 SILVA RODRIGUEZ CLAUDIA
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
19599486 JAIME ROBERT QUINTERO
56
56
56
56
56
56
56
39488850 CARLOS FARID QUINTERO OSPINO
38719823 GISEL TATIANA QUINTERO OSPINO
19612749 EUSEBIO NARVAEZ CARMONA
36788205 BRAYAN ANTONIO SANTOYA IRIARTE
36788206 MERLI JUDITH SANTOYA IRIARTE
1084726601 MAGALIS MARIA SANTOYA IRIARTE
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
26690937 GLADYS QUINTERO QUINTERO
23105377 DULMARIS VILORIA QUINTERO
36788984 VALENTINA ISABEL PEREZ CELEDON
29883782 JESUS DAVID CASELLES CELEDON
36788983 CAROLAY PEREZ CELEDON
56
56
56
56
56
56
56
890830 ALEZANDER VILORIA QUINTERO
49669682 YESICA ISABEL CELEDON OSPINO
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
57400053 LUZ MARINA QUINTERO DURAN
28622391 YELIMA CORONEL QUINTERO
28622390 ELOISA CORONEL QUINTERO
32136787 LUENQUIN CORONEL SANCHEZ
30061789 SDELLING MARQUEZ PASTRANA
38719099 JIPSHY PAOLA MARQUEZ PASTRANA
56
56
56
56
56
56
2
0 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
3
4
57422365 SARA ANGELA PASTRANA ARRIETA
56
3
3
3
3
3
3
3
5
5
5
5
5
5
5
27705495 NANCY RINCON BENAVIDES
14273216 OSCAR EMILIO NIÑO RINCON
26509911 YESICA QUINTERO RINCON
56
56
57
57
57
57
57
26509914 KELLY JOHANA QUINTERO RINCON
36788157 MARLON ENRIQUE MOYA MELENDEZ
34799094 NOHEMI MELENDEZ PINEDA
57105305 DAMARIS MELENDES CARABALLO
3
3
3
3
3
3
3
6
6
6
6
6
6
6
49687065 LUZ MARIA FERNANDEZ DE RAMIREZ
19597667 FERDINANDO FERNANDEZ RAMIREZ
30788464 GERSON FERNANDEZ LEON
4021 SANDRA RAMIREZ HERNANDEZ
57
57
57
57
57
57
57
506678 FRANCISCO RAMIREZ HERNANDEZ
32731367 ELVIRA JACINTA PIÑA NIEVES
23106615 FABIAN ALBERTO ROMO PIÑA
3
3
3
3
3
3
3
7
7
7
7
7
7
7
57449650 DORALBA SUMALAVE BAYENA
21048678 JAIDER ALMANZA SUMALAVE
19587550 GILBERTO ALMANZA GONZALEZ
7575043 RICARDO ANTONIO VALDES YERENA
38719683 MELISA LINEY VALDES CABARCAS
38719684 JUAN CAMILO VALDES CABARCAS
36592646 ANA ROSA CABARCAS TORRES
57
57
57
57
57
57
57
3
3
3
3
3
3
3
8
8
8
8
8
8
8
19598683 JOSE RAMIRO SANGUINO BECERRA
38187092 KELLY JOHANA SANGUINO LOPEZ
1084731819 MARYURIS JARAMILLO SANGUINO
22348418 JOSE EDUVIN JARAMILLO SANGUINO
34132884 SIRLIS JARAMILLO SANGUINO
24933554 LISETH JARAMILLO SANGUINO
57105802 YUDIS LOPEZ CAÑIZARES
57
57
57
57
57
58
58
3
3
3
3
3
3
9
9
9
9
9
9
19591852 GABRIEL EMIRO VILLEGAS CHOGO
30788423 ISAAC VILLEGAS VILLEGAS
58
58
58
58
58
58
39480314 LUIS GABRIEL VILLEGAS VILLEGAS
57272524 ARACELYS VILLEGAS QUINTERO
22895404 MARIA MAGDALENA BOLAÑO CERRA
31465689 YORLEY QUINTERO CHAMORRO
4
4
4
4
4
4
0
0
0
0
0
0
4990138 ANGEL MARIA VILLALBA
58
58
58
58
58
58
60330 JOHANA PAOLA VILLALBA MELO
39488988 KEYLA YURANIS VILLALBA MELO
14885598 JAINER VILLALBA MELO
75954120 JUSTO GABRIEL OJEDA SANCHEZ
38157327 ANDREA MARIA OJEDA CHARRIS
4
1
36535814 INES MERCEDES VERGARA MENDEZ
58
2
1 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
4
4
4
4
4
4
1
1
1
1
1
1
22227950 ROSANA PAOLA PATIÑO VERGARA
22227949 NOREICY MARIA PATIÑO VERGARA
36458165 DIANIS PATRICIA PATIÑO DURAN
57281195 LILIANA MARIA ACOSTA DIAZ
32752429 LUZ HELENA BORRERO ACOSTA
38187119 LEONELA BORREGO ACOSTA
58
58
58
58
58
58
4
4
4
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
2
36450625 CARMEN DE LA HOZ BOCANEGRA
26508586 MIGUEL ANGEL LOBO DE LA HOZ
21815512 SINDY PAOLA LOBO DE LA HOZ
36768670 LISBETH CAROLINA MARIN LOBO
5024353 FRANCISCO LOBO VENERA
58
58
58
60
60
60
60
34132098 ANGIE PAOLA AVILA CARRETERO
34132099 ADRIANA LUZ AVILA CARRETERO
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
57446658 ALISABETH PERTUZ OROZCO
1569259 MIGUEL ANTONIO OROZCO PERTUZ
19584673 TUBAL DE LA HOZ GUTIERREZ
39475125 JESUS DAVID MARTINEZ ACOSTA
39475124 KERINA ESTHER MARTINEZ ACOSTA
39475124 JORGE LUIS MARTINEZ ACOSTA
21471957 SANTIAGO OSNAIDER DE LA HOZ
60
60
60
60
60
60
60
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
26762704 MARIA CLARISA TORO CASTAÑO
31130266 NORELYS LEON LOPEZ
60
60
60
60
60
60
60
19581614 JOSE HUBERLAIN LEON ARIAS
26687820 MAARY CELINA BECERRA
28812238 DEINER ROPERO BECERRA
28812239 DANI JOSE ROPERO BECERRA
28812237 ARLEI FABIAN ROPERO BECERRA
Proyecto desplazados II.
Núcleo
Identificacion
Apellidos y Nombres
Folio
1
1
1
1
1
1
1
18965416 ISIDRO ARDILA ANGARITA
32136658 DELYIS ARDILA SUTA
66
66
66
66
66
66
66
38151808 DEIMER ARDILA SUTA
24926597 ROSA ANGELICA RUDAS AREVALO
506474 JOSE VICTOR RUDAS AREVALO
20063165 DUANER FABIAN ARDILA RANGEL
5705934 LUZ MAIDA SUTA CHONA
2
2
2
2
2
2
49736207 LAUDIT ARENGAS DONADO
16412224 EDGAR IVAN SANCHEZ ARENGAS
23106325 OSNAIDER SANCHEZ TORREGROSA
1044605556 MARIANA PAOLA ARIAS ARAGON
32750514 WALTER MANUEL ARAGON PAJARO
18891634 AGUIRRE ROJANO JONAIDER
66
66
66
66
66
66
2
2 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
14428508 ARAGON VILLA DELBIRIS MANUEL
66
3
3
3
3
3
3
3
19645165 MIGUEL ANGEL ARRIETA QUIROZ
36768477 MIGUEL ANGEL ARRIETA DURAN
30788477 YASMIN ADRIENA ARRIETA DURAN
30788476 DORIS MARIA ARRIETA DURAN
20445045 FAYBER AGULIAR ROJANO
30857918 OSNEIDER DURAN LEON
66
66
66
66
66
66
66
57105717 YAKELIN DURAN LEON
4
4
4
4
4
4
4
57447914 OLGA MERIS BARBOSA SUAREZ
39488400 SHIRLY CAROLINA NIZ BARBOSA
28496698 ENA MARIA AFRICANO MARTINEZ
36796351 ANA CRISTINA AREVALO DE LA CRUZ
36796350 VICTOR AREVALO DE LA CRUZ
36768720 JOSE ANTONIO AFRICANO MARTINEZ
19591878 JOSE DAVID NIZ LEON
66
66
66
67
67
67
67
5
5
5
5
5
5
5
19583869 ALVARO ELI BELEÑO VARELA
39009108 ISRAEL DAVID BELEÑO PELUFO
32750932 KEVIN JOSE GARCIA BERDUGO
36755716 ANDRES CAMILO CAMACHO YANCE
26509677 CAMILO ANDRES GARCIA BERDUGO
20445942 MANUEL GARCIA BERDUGO
57446575 LUZ TRINIDAD GARCIA AVILA
67
67
67
67
67
67
67
6
6
6
6
6
6
6
19592188 OSWALDO CACERES NAVARRO
39480964 DAIVER ELIAS CACERES GARAY
39480964 YOSARIS DAYANA CACERES GARAY
34132452 NAIROBIS TATIANA CACERES GARAY
34132451 EDWAR EMIRO CACERES GARAY
26662750 JOSEFINA MANJARREZ NAVARRO
57271767 ROSA DELIA GARAY NAVARRO
67
67
67
67
67
67
67
7
7
7
7
7
7
7
26759949 ZENITH MARIA CERA CABALLERO
27466523 JUAN CARLOS SARABIA MARTINEZ
30060037 ANGELICA SARABIA MARTINEZ
36768825 YEINIS TATIANA CABALLERO DIAZ
36768826 TANIA YANIBIS CABALLERO DIAZ
19580064 LUIS EMILIO NAVARRO SANABRIA
36768824 ISAAC EVER CABELLERO DIAZ
67
67
67
67
67
68
67
8
8
8
8
8
8
12616050 ISAAC ELIS CONTRERAS CANTILLO
32170145 LUCELY CONTRERAS BORRERO
1762100 URBANO CANTILLO ACOSTA
29750422 LUIS CONTRERAS LEDESMA
22738982 YANIRIS PAOLA CANTILLO GARCIA
506970 EDUARDO CANTILLO GARCIA
68
68
68
68
68
68
2
3 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
9
9
9
9
9
9
9
22446770 NIDIA CORONEL ALVAREZ
68
68
68
68
68
68
68
39252316 ERIC JOAN CARDENAS CORONEL
19448481 JEAN CARLOS RIOS CORONEL
22032663 ELVIN YEIN ALVAREZ CORONEL
38175001 DARIEN BORNACELLY POLO
32740041 MARIA BORNACELLY MORALES
420913 ZOBEIDA DE GALVIS BETANCOURT
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
28983756 CARMEN ROSA CORTES DE RIVERA
27057212 GERMAN RIVERA CORTES
68
68
68
68
68
68
27057210 LIOBET RIVERA CORTES
37077315 CAROL LISETH BOLAÑO CANTILLO
33555089 CRISTIAN BOLAÑO CANTILLO
28458233 LEIDER DAVID BOLAÑO CANTILLO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32286903 BRUNILDA DE CUADROS CANO
38163322 YEFERSON DAVID CUADROS CANO
38175635 YECITH BENAVIDEZ CARRILLO
38175634 KEVIN BENAVIDEZ CARRILLO
68
68
68
68
69
69
69
32740487 ANA TERESA BOCANEGRA CANTILLO
29511550 ELIZABETH BOCANEGRA CASTRO
32740488 YORLELDIS BOCAMEGRA CANTILLO
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
57449422 MARIA FRANCISCA DE LA HOZ CUEVAS
34644981 JENIFER MARULANDA DE LA HOZ
23105109 NAYIBIS MARULANDA DE LA HOZ
73207 LUIS MARULANDA DE LA HOZ
69
69
69
69
69
69
69
36796565 JOSE ALBERTO DE LA HOZ PEREZ
34799667 SILENA CASTAÑO DE LA HOZ
18910241 HUMBERTO GARCIA CASTRO
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
36451391 MARLENE DE LA HOZ PARRA
36768073 MARBEL RODRIGUEZ DE LA HOZ
22228388 YESENIA RODRIGUEZ DE LA HOZ
22228389 MARYURIS RODRIGUEZ DE LA HOZ
22228389 LUIS EDUARDO DE LA HOZ PEREZ
22914734 YORLENIS DE LA HOZ PEREZ
85431195 EMIRO RODRIGUEZ QUINTERO
69
69
69
69
69
69
69
1
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
4
4
4
57106451 MARELENYS DE LA HOZ VILLEGAS
39480721 DIANA MILENA CARDONA DE LA HOZ
39480722 ALEJANDRA CARDONA DE LA HOZ
39480720 LUZ NERY CARDONA DE LA HOZ
32750536 ANDRES DE LA HOZ GUTIERREZ
23618945 CARLOS DE LA ROSA DE LA HOZ
37077126 NICOLAS DE LA HOZ CANTILLO
69
69
69
69
69
69
69
1
1
5
5
19591580 PEDRO FUENTES CARRILLO
70
70
36768552 YESICA PAOLA FUENTES GARAY
2
4 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
1
1
1
1
1
5
5
5
5
5
36768943 FABIAN ANTONIO FUENTES GARAY
39488071 PEDRO JOSE FUENTES GARAY
36796165 JHAN CARLOS FUENTES GARAY
36796501 YEISON DAVID CARRILLO AHUMADA
24926403 LEIDIS GERTRUDIS CUETO GUETTE
70
70
70
70
70
1
1
1
1
1
1
1
6
6
6
6
6
6
6
19586638 NELSON JOSE GARAY NAVARRO
36796164 ELIAS GARAY LOPEZ
70
70
70
70
70
70
70
36796183 ANIAIS GARAY LOPEZ
39480962 NEMIAS GARAY LOPEZ
28457712 ISAIAS GARAY LOPEZ
28128974 ALDAIR LOPEZ CANTILLO
28128987 STEFANY LOPEZ CANTILLO
1
1
1
1
1
1
1
7
7
7
7
7
7
7
6791231 EMIRO GELVES CARDENAS
33956054 YULEIDIS GELVES BARBOSA
28456538 FERNEL GELVES PRADO
70
70
70
70
70
70
70
24091653 LUIS CAMILO CUELLO HERNANDEZ
32750554 YULIETH AVILA HERNANDEZ
381757781 LUIS GAMARRA MENDOZA
57270830 INES MARIA BARBOSA PRADO
1
1
1
1
1
1
8
8
8
8
8
8
36454340 EMELIN GUARIN BECERRA
39488943 ELKIN NIZ GUARIN
70
70
70
71
71
71
27465844 OLGA JULIETH NIZ GUARIN
27465843 YINI PAOLA NIZ GUARIN
29779534 JAIME LUIS GALINDO PADILLA
19594793 ISAIS NIZ LEON
1
1
1
1
1
1
1
9
9
9
9
9
9
9
19594793 RUT REY GUEVARA SANCHEZ
39480220 YISSEL STEFANY TELLEZ GUEVARA
33956290 ANYI ESMITH BARRAGAN GUEVARA
38719794 ANDRES FELIPE ARIAS GOMEZ
38163663 YONEISI ARAGON DE LA HOZ
34128425 ELKIN DAVID GOMEZ ARIAS
34126424 GINNA MARCELA GOMEZ ARIAS
71
71
71
71
71
71
71
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
57270959 MARIA EUFEMIA GUEVARA SOLIS
37178375 JEAN FRANCO GONZALEZ GUEVARA
924740 JAIME CUETO GUETTE
71
71
71
71
71
71
71
38163021 BEIMAN JOSE CUETO GUETTE
23914295 WILLIAN CUETO GUTIERREZ
32170265 EVELIN JHANET CUETO GUTIERREZ
32170265 ALVARO ALFARO PEREA
2
2
2
2
1
1
1
1
12724581 JOSE DEL CARMEN GUILLIN
22352792 YESID GUILLIN GUILLIN
71
71
71
71
506073 LIZAY ESTHER GARCIA BORJAS
37077246 LISNEIDYS GARCIA BORJAS
2
5 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
2
2
1
1
1
38175229 DOVAN ANDRES GARCIA MORALES
29750459 LISBETH ESTHER GARCIA BORJAS
57402902 MARTHA ELENA GUILLIN RUEDAS
71
71
71
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
57446314 CEDITH HERNANDEZ MONTAÑO
17012022 NANCY PAOLA CIRO HERNANDEZ
24926129 KELLY JOHANA ESTRADA OROZCO
32740924 YASID FONTALVO CASTRO
72
72
72
72
72
72
72
22739975 YOLEINER FONTALVO CASTRO
21815176 JUAN DAVID FONTALVO CASTILLO
34126399 JUAN DAVID ESCORCIA MOSQUERA
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
57402122 MEDELYS MARTINEZ ORDOÑEZ
14275958 CARLOS MARIO PABA MARTINEZ
21698230 EVER JOSE PABA MARTINEZ
32158829 CAMILO NOEL PABA MARTINEZ
1586425 VALENTINA PADILLA MARTINEZ
29320727 GEYMER NORIEGA PABA
72
72
72
72
72
72
72
23105697 JOSE CARLOS PINTO MARTINEZ
2
2
2
2
2
2
2
4
4
4
4
4
4
4
19591270 RAUL EMILIO NARANJO MANDON
506603 BRESLOW DAVE NARANJO MADRID
22228030 LUIS ALEJANDRO NARANJO MADRID
30062316 JORGE LUIS JIMENEZ RANGEL
30062319 MARCELA JIMENEZ RANGEL
72
72
72
72
72
72
72
924002 CARLOS JULIO JIMENEZ CASTELLAR
5747978 MARTHA MADRID HERNANDEZ
2
2
2
2
2
2
2
5
5
5
5
5
5
5
19582661 NOEL LOBO NAVARRO
72
72
72
73
73
73
73
26509425 TATIANA NAVARRO BARBOSA
1994651 MARIA JIMENEZ CASTELLAR
1994650 CARMEN JIMENEZ CASTELLAR
29779584 YULIANA JIMENEZ CASTELLAR
29116536 JOSE LUIS JIMENEZ AROCA
57402025 EDILMA ROSA BARBOSA PABA
2
2
2
2
2
2
2
6
6
6
6
6
6
6
13620446 GREGORIO NIETO TELLEZ
36768191 ELIAN NIETO RIZO
73
73
73
73
73
73
73
32158671 YEIBER FABIAN NIETO RIZO
32158670 YERSON NIETO RIZO
23105544 MARIO DE JESUS JIMENEZ MORENO
30788339 JOSE DAVID JIMENEZ MORENO
57450006 ANGELMIRA RIZO CRIADO
2
2
2
2
2
7
7
7
7
7
57449926 BLANCA NIZ LEON
73
73
73
73
73
506493 OSNAIDER MARTINEZ NIZ
24091098 ELIBETH MARTINEZ NIZ
34292876 DOMINGO ANTONIO RUIZ ARIAS
34292873 WILFRIDO RUIZ ARIAS
2
6 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
7
19588844 DAVID MARTINEZ QUIROZ
73
2
2
2
2
2
2
8
8
8
8
8
8
19581835 JULIO CESAR OSPINO POLO
38151662 JUAN DAVID OSPINO DIAZ
73
73
73
73
73
73
28815077 ITALIA MARIA OSPINO OROZCO
28815253 SAMIR CARRANZA BOCANEGRA
23618417 LEIDER DAVID CARRANZA CASTRO
26762641 CAARMEN OROZCO CARRANZA
2
2
2
2
2
9
9
9
9
9
5028794 NICASIO PABON VILLALBA
32750411 PAOLA ANDREA PABON FONTALVO
36796878 ALBERTO JOSE RUA MANGA
36796878 GEORGIE JOSE RUA MANGA
24091111 MARIA MANGA RUA
73
74
74
74
74
3
3
3
3
3
3
3
0
0
0
0
0
0
0
26677217 ALBA PAVA DE DUARTE
74
74
74
74
74
74
74
19620442 SALVADOR DUARTE PAVA
32141662 EZEQUIEL JESUS DUARTE PAVA
34646650 CARLOS JIMENEZ AREVALO
32750360 KATY JULIETH JIMENEZ MARQUEZ
32750361 KALET JIMENEZ MARQUEZ
18891880 GASPAR JOSE DE LEON RAVELO
3
3
3
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
1
19584871 GUZMAN PEREZ FLORES
74
74
74
74
74
74
74
15444793 DAHIR ALFONSO PEREZ MADRID
18746513 XIMENA PATRICIA PEREZ MADRID
23689432 JEAN CARLOS PEREZ MADRID
32740485 IVAN JOSE MANGA BOCANEGRA
32740447 ANDRI MIGUEL MANGA BOCANEGRA
57404061 ADELA MADRID HERNANDEZ
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
5443183 FABRICIANO PICON DIAZ
74
74
74
74
74
74
1994993 JEISON ALBERTO ORELLANO CANO
22228022 YULIS JOHANA ORELLANO CANO
32750495 YAIR ALFONSO ORELLANO LOPEZ
32750803 EDUAR RAFAEL ORELLANO CARO
26761426 ALIX MARIA RODRIGUEZ
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
77152104 CIRO ALFONSO RINCON PEÑARANDA
39480927 YAMIR ALBERTO RINCON SANGUINO
39480928 YEFERSON RINCON SANGUINO
39480929 YORMAN RINCON SANGUINO
38157254 YIMI JOSE GUTIERREZ TORRES
75
75
75
75
75
75
75
1084727145 SHARA ESTHER TORRES SUAREZ
36452401 ORFELINA SANGUINO TORRES
3
3
3
4
4
4
930110557 ARVEY RIVERA CORTEZ
34132650 LISEINIS RIVERA ARDILA
32136473 DERLIS LILIBETH RIVERA ARDILA
75
75
75
2
7 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
3
3
3
3
4
4
4
4
24926776 ANGELIS PAOLA VARGAS PERTUZ
346449903 PAULA ANDREA PERTUZ RIVERA
924567 LUIS ANGEL PERTUZ ESCOBAR
75
75
75
75
36768023 JHONATAN MANJARREZ RIVERA
3
3
3
3
3
3
3
5
5
5
5
5
5
5
6676068 ZENON SAN JUAN ALVAREZ
55050 SINDY JOHANA SAN JUAN ORTIZ
54614 DANI MILENA SAN JUAN ORTIZ
26497304 LUIS FRANCISCO SAN JUAN ORTIZ
38163333 NAYERLIS SAN JUAN ORTIZ
28496639 LUIS DAVID ORTIZ ARIAS
75
75
75
75
75
75
75
49742220 JHONATAN MANJARREZ RIVERA
3
3
3
3
3
3
3
6
6
6
6
6
6
6
26762460 ILSE TRINIDAD SIERRA CAMACHO
23618348 EDWAR ELIAS REYES SIERRA
75
75
75
76
76
76
76
26324735 ESNEIDER SIERRA MALDONADO
38515604 JEISON SIERRA MALDONADO
38515569 FABIAN SIERRA MALDONADO
57293283 ANA SOFIA MALDONADO CARDENAS
1729160 JUAN ANTONIO REYES MARTINEZ
3
3
3
3
3
3
3
7
7
7
7
7
7
7
13375063 DIOS EMIRO SOLANO MENESES
32136157 CLAUDIA SOLANO GUERRERO
32136163 CARMEN SOLANO GUERRERO
36768346 DENIS MARIA SOLANO GUERRERO
25649959 YURIS JUDITH OSORIO ARIAS
25649959 JULIAN ALBERTO OSORIO ARIAS
34292730 CRISTINA ISABEL OSORIO ARIAS
76
76
76
76
76
76
76
3
3
3
3
3
3
3
8
8
8
8
8
8
8
19596819 JOSE CARLOS TRIANA GUTIERREZ
33250760 JAMISTON TRIANA CHINCHILLA
33250759 EMERSON TRIANA CHINCHILLA
23858802 JEISON EKMID MATTOS GUTIERREZ
23858807 YULIET PAOLA MATTOS GUTIERREZ
23858803 DAILIC MATTOS GUTIERREZ
76
76
76
76
76
76
76
49792668 MILEIDYS CHINCHILLA DURAN
3
3
3
3
3
3
3
9
9
9
9
9
9
9
39462939 SANDRA URIELES CALVO
76
76
76
76
76
76
77
36376650 NEIDIS PAOLA YARURO URIELES
32091719 JHONATAN YARURO URIELES
1586161 MILAGRO JOSE LOPEZ ORTEGA
29647008 VIVIANA PATRICIA MUÑOZ REALES
34408233 KARELY MUÑOZ REALES
19598685 ABELARDO YARURO ORTEGA
4
4
4
4
0
0
0
0
26762585 ELBA ROSA PABON VILLALBA
31718484 CRISTO RABELO PESTANA
3257068 LISIS JASMIN RAVELO ACUÑA
5028912 DIOCENEL CONTRERAS ABRIL
77
77
77
77
2
8 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
4
4
4
0
0
0
32136317 LUIS ANTONIO ORTIZ CAMPO
20083112 OSORNO GONZALEZ JENIFER
21347958 CHAQUIRA OROZCO OSORIO
77
77
77
4
4
4
4
4
4
4
1
1
1
1
1
1
1
12703342 MAXIMINO SUESCUN SANGUINO
22738345 ISRAEL SUESCUN GUEVARA
28542334 JOSE SUESCUN GUEVARA
49739260 ELIZABETH GUEVARA SANCHEZ
28120955 JOSE DANIEL SERNA CARO
36768558 DANIELA ISABEL SERNA CARO
36768557 DANIEL JOSE SERNA CARO
77
77
77
77
77
77
77
Proyecto Desplazados III.
Núcleo
Identificacion
Apellidos y Nombres
Folio
1
1
1
1
1
1
1
85431139 ALFREDO ALVARADO BARRIOS
30065896 PEDRO LUIS ALVARADO ORTIZ
30065895 JESUS DAVID ALVARADO ORTIZ
506692 JOSE ALFRESO ALVARADO ORTIZ
506693 SANDRITH MILENA ALVARADO ORTIZ
32750285 ANGIE SELENE PULGARIN ANGULO
34126179 RONNY PULGARIN ANGULO
33
33
33
33
33
33
33
2
2
2
2
2
2
2
19586007 EVER MANUEL BELEÑO VARELA
32158249 LEIDYS BELEÑO CONTRERAS
10510026 JOSE ANTONIO OROZCO ACEVEDO
57270660 NEDIS CONTRERAS ABRIL
33
33
33
33
33
33
33
1264876 DEIBY ESCORCIA RODRIGUEZ
1264878 YASMEREIDA ESCORCIA RODRIGUEZ
38187186 INDIRA OROZCO RODRIGUEZ
3
3
3
3
3
3
3
12522463 DAVID BALLENA CLAVIJO
33956023 ANDRES DAVID BALLENA ROJAS
32556023 DIANA CAROLINA BALLENA ROJAS
1081789726 GRACIELA ROJAS CARO
36452302 DENIS MARIA ROJAS GUARIN
39475756 ANDREA ESCORCIA ROJAS
28621695 MARTA ROJAS VARGAS
33
33
33
33
33
33
33
3
3
4
4
4
4
4
4
4
19593451 ALVARO COLLAZOS ALGARIN
36796865 CRISTINA COLLAZOS ALVAREZ
57272783 YARLEIDIS ALVAREZ DE LA HOZ
30348981 RONAL SANABRIA DE LA HOZ
34126337 MAYERLIS SANABRIA DE LA HOZ
34646245 SANABRIA DE LA HOZ ANDRES
36217467 ARAGON DE LA HOZ JOSE
33
33
33
34
34
34
34
5
5
72164998 ANIBAL CORONEL ALVAREZ
31744028 JEISON CORONEL OCHOA
34
34
2
9 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
5
5
5
5
5
20169780 ANA ELVIRA CORONEL OCHOA
32771363 ZOILA OCHOA CARDENAS
38157081 ELVIA ROSA TETE MORRON
36767587 ARMANDO RAFAEL TETE MORRON
36788990 DEIVIS RAFAEL TETE MORRON
34
34
34
34
34
6
6
6
6
6
6
6
19583950 JOSE CORONEL ALVAREZ
34
34
34
34
34
34
34
37162094 CRISTIAN CORONEL CORONEL
57450377 LEDYS ESTHER CORONEL SANCHEZ
23785959 SINDI PAOLA MORENO TATIZ
29904234 FERNANDO JOSE MORENO TATIZ
30244595 DANIEL ESTIVEN GAMEZ TARRIFA
30068372 ANTONHY JESUS DIAZ TARRIFA
7
7
7
7
7
7
7
5028910 IVAN DE JESUS CONTRERAS ABRIL
23785770 ROCIO CONTRERAS BARRETO
57447827 NOELIA BARRETO RINCON
34
34
34
34
34
34
35
38151338 IVAN DAVID VIZCAINO OROZCO
38151339 CARLOS MARIO VIZCAINO OROZCO
33956120 SHIRLY JOHANA PALLARES BELLIDO
29900176 ESNEIDER PALLARES BELLIDO
8
8
8
8
8
8
8
36728915 LUDY GELVES BARBOSA
35
35
35
35
35
35
35
29134216 EDUARD MAYORGA GELVES
1004501741 YOLIMA MAYORGA GELVES
1004501740 SANDRA MILENA MAYORGA GELVES
1004501742 MAYERLE LUZ MAYORGA GELVES
28542804 DIEGO OROZCO MONTENEGRO
38175204 EDUARDO OROZCO MONTENEGRO
9
9
9
9
9
9
9
57422130 DOLORES MADRID HERNANDEZ
2222700 MAIDRIS LENIN REYES MADRID
9026076 CARLOS MIGUEL REYES VILLAREAL
32170027 LISETH ZULETA SARMIENTO
35
35
35
35
35
35
35
34292525 LUIS ANGEL ZULETA SARMIENTO
34126439 ANGELICA MARRIAGA REBOLLO
33555719 YAN CARLOS MARIN VELASQUEZ
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
26759303 TELMIRA MENDEZ MARTINEZ
1082872530 ROBIN YESID CANTILLO MENDEZ
21048195 DEIMER SANGUINO MENDEZ
22738660 SINDRY PAOLA RODRIGUEZ JULIO
16013364 LLURLEIS ELENA JULIO SANTANA
28175788 MIRIAN YAQUELIN JULIO SANTANA
32149059 YULIS SANTANA CARVAJALINO
35
35
35
35
35
35
35
1
1
1
1
1
1
57400136 EDITH ROSA NARANJO NARANJO
33956124 MAURO DAVID GARCIA YANCE
33555944 EISLEBEN GARCIA MORALES
35
35
36
3
0 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
1
1
1
1
20445776 JOSE SARABIA MARTINEZ
36
36
1941584 YULY MAYA GALINDO MARTINEZ
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
23895087 FREDESMINDA OCAÑA
36
36
36
36
36
36
36
77153365 ESAIAS ENCISO OCAÑA
38668531 LINA MARCELA ENCISO CHINCHILLA
2320533 RODOLFO ENCISO
34126342 DIANA CAROLINA PEREA LARA
33956996 NUBIA ELENA PEREA LARA
33956998 DARWIN DAVID PEREA LARA
1
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
57402451 BELKIS DEL ROSARIO POLO POLO
1544918 XANDRA MILENA POLO ROJANO
12609516 CAMPO ELIAS LEON SANCHEZ
22228172 EDWIN CARBALLO NORIEGA
26889615 FERNANDO PABON MERCADO
23618879 CARLOS JAVIER PABON MERCADO
23618884 ROSANA MARIA PABON MERCADO
36
36
36
36
36
36
36
1
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
4
4
4
5028879 LUIS ANGEL PERTUZ OROZCO
39488280 YULEINIS YULIANA PERTUZ MIELES
24926407 KAREN PAOLA PERTUZ MIELES
21431060 HELEN FABIOLA PERTUZ MIELES
26762638 ALBA ROSA MIELES FRAGOSO
38163122 MARIA JOSE OROZCO VALIENTE
38163123 MAYRA OROZCO VALIENTE
36
36
36
36
36
36
36
1
1
1
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
5
19591923 FREDYS ENRIQUE POLO CASTRO
20456552 CLEIDER JOSE POLO GARCIA
57271376 RUTH ESTER MEDINA ORTIZ
37
37
37
37
37
37
37
30060008 MARIA ALEJANDRA CASTRO JIMENEZ
32740131 JOSE ALEJANDRO CASTRO JIMENEZ
9877102 IVAN ELIAS VALLE TERNERA
38151660 ZHARICH DANNITH SERRANO POLO
1
1
1
1
1
1
1
6
6
6
6
6
6
6
6007748 POMPILIO PORTELA CALDERON
32136617 FELIX PORTELA VILLANUEVA
23618844 DARIO PORTELA VILLANUEVA
32136618 LUZ ELENA PORTELA VILLANUEVA
113190 JOSE AREVALO OLIVARES
37
37
37
37
37
37
37
36545275 SOL MARINA VILLANUEVA FERVANS
38175447 KIANYS YERISA GUERRA AREVALO
1
1
1
1
1
1
7
7
7
7
7
7
26690763 MARLENE PAREJES DE LOBO
106557831 YEIZON DAVID BECERRA GUTIERREZ
28456478 EVER JUNIOR ESCORCIA MOSQUERA
34646212 ENEIS ISABEL RUDAS AREVALO
24930670 KATIUSKA MARCELA MARQUEZ PUA
24939674 ERIK ANDRES MARQUEZ PUA
37
37
37
37
37
37
3
1 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
1
7
36796813 JORGE DAVID NEGRETE OSORNO
37
1
1
1
1
1
1
1
8
8
8
8
8
8
8
19593452 YILMAR QUINTANA SANCHEZ
57270817 CARMELINA ROJAS GUARIN
1994891 YESICA MARIA OBESO BELLIDO
1994889 LUIS FELIPE OBESO BELLIDO
37
37
37
38
38
38
38
29511551 NEIDIS BOCANEGRA CASTRO
25153785 ANIBAL BADEL BOCANEGRA CASTRO
34126426 DEIVID ANTONIO ARIAS GOMEZ
1
1
1
1
1
1
1
1
9
9
9
9
9
9
9
9
26762598 VIRGINITH QUINTERO QUINTERO
28622417 YORLISON LOPEZ QUINTERO
22227556 ANA MILENA LOPEZ QUINTERO
18891303 YERI PAOLA SARABIA MARTINEZ
1958990 ESPIRITU LOPEZ ARENGAS
38
38
38
38
38
38
38
38
19411583 BENECIA JINETH GALINDO MARTINEZ
57300867 NAYIBIS ESTER MARTINEZ CALVO
21815515 KARELYS MARTINEZ CUELLO
2
2
2
2
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
19593725 LUIS RODRIGUEZ DE LA HOZ
38
38
38
38
38
38
38
36768876 MARIA ANGELICA RODRIGUEZ ARIZA
254249 ANDRES FELIPE RODRIGUEZ ARIZA
24930390 EVA SANDRITH RODRIGUEZ ARIZA
32170072 NAYETH BERLENA OROZCO OSORIO
23689496 ALFONSO JOSE ORELLANO ARO
18591239 YEIMIS PATRICIA SERNA CARO
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
19582838 JOSE CENEL RODRIGUEZ ACEVEDO
38175456 CLEINER JOSE RODRIGUEZ DUARTE
23618815 HAMER DAVID RODRIGUEZ DUARTE
14902145 DIANA RODRIGUEZ MADRIGAL
21930248 YELITZA RODRIGUEZ MADRIGAL
1081786681 RICHAR ESCORCIA RODRIGUEZ
36451409 ELADIA DUARTE PAVA
38
38
38
38
38
39
39
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
19583160 MIGUEL RODRIGUEZ ACEVEDO
20445396 JICETH RODRIGUEZ NAVARRO
36592348 JULIA MARIA RODRIGUEZ ORTIZ
1084727554 CARMEN NAVARRO CUBILLO
38187187 ERIKA OROZCO RODRIGUEZ
38719623 EDUAR BENAVIDES NAVARRO
38719622 JEISON DAVID BENAVIDES NAVARRO
39
39
39
39
39
39
39
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
2941727 LUIS ENRIQUE RAMIREZ GIL
39
39
39
39
39
39
19582651 NAYIBY RAMIREZ RANGEL
22227056 AMILTON RAMIREZ RANGEL
26762702 EMILIA ROSA RANGEL CONTRERAS
27466502 GUSTAVO LUIS NORIEGA SANTIAGO
22738699 LINA MARIA NORIEGA SANTIAGO
3
2 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
2
3
22738701 DALLANA NORIEGA SANTIAGO
39
2
2
2
2
2
2
2
4
4
4
4
4
4
4
26758119 CELIA MARIA SANCHEZ
30901483 DAVIER SANCHEZ
39
39
39
39
39
39
39
19618027 DEIVIS ESCORCIA LIZCANO
57423897 DINA LUZ ESCORCIA GUERRERO
15608402 CINDYS PAOLA BOLAÑO ESCORCIA
19293358 JOEL DE JESUS BOLAÑO ESCORCIA
1084726749 MICHELLE AVILA ESCORCIA
2
2
2
2
2
2
2
5
5
5
5
5
5
5
1959712 ANDRES URIBE CLARO
39
40
40
40
40
40
40
39480966 MILENA URIBE RODRIGUEZ
32136556 MILEYDIS URIBE RODRIGUEZ
57448568 ALIX MARIA RODRIGUEZ QUIROGA
27466411 ALEX YESID RUIZ SABALA
327402005 KEVIN JOSE RUIZ SABALA
32740204 YULIETH CAROLINA RUIZ SABALA
2
2
2
2
2
2
2
6
6
6
6
6
6
6
4990326 OTONIEL VILLALBA
40
40
40
40
40
40
40
27702831 MARIA IGNACIA VILLALBA
46282 NOHEMY ESTHER ZEA CORONADO
21363712 MARGELIS FAIDID ZEA CORONADO
24380811 SARA INES ZEA CORONADO
21632861 MARYORIS YULIETH SANCHEZ DAZA
24018003 DAILIN YULIETH SANCHEZ DAZA
2
2
2
2
2
2
2
7
7
7
7
7
7
7
19584641 ALFONSO EMIRO VILLEGAS URIBE
16412869 DANITZA VILLEGAS CONTRERAS
33956435 ROQUE CONTRERAS VILLEGAS
57402899 ROSA MARIA CONTRERAS TORRES
38157255 LUIS MIGUEL GUTIERREZ TORRES
38157253 KELLY JOHANA GUTIERREZ TORRES
38157257 MARIBEL GUTIERREZ TORRES
40
40
40
40
40
40
40
46.
En ese sentido, la Sala modificará la Sentencia de primera instancia
para revocar la decisión del Tribunal de declarar la falta de legitimación
activa en la causa de algunos miembros del grupo, toda vez que
acreditaron ser beneficiarios del subsidio, en ese sentido, su pertenencia al
grupo.
47.
En lo que respecta al reconocimiento de perjuicios morales, el Tribunal
Administrativo del Magdalena declaró la responsabilidad del Banco Agrario
de Colombia S.A. y del municipio de Fundación, y, en consecuencia,
condenó al pago de una indemnización colectiva a favor de un grupo de
demandantes, con fundamento en
la afectación derivada del
incumplimiento en la ejecución de los proyectos de vivienda de interés
social rural denominados “Desplazados I, II y III”, situación que generó la
3
3 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
frustración de la expectativa legítima de acceder a una solución de
vivienda digna.
48.
La parte actora, en el recurso de apelación, solicitó que dicho
reconocimiento se haga extensivo a la totalidad de los integrantes del
grupo, esto es, a las 775 personas que afirma resultaron afectadas.
Adicionalmente, que se incremente la cuantía de la indemnización
reconocida, al considerar que todos los beneficiarios de los referidos
proyectos sufrieron una afectación en su esfera moral, manifestada en
sentimientos de zozobra, tristeza y desesperanza ante el fracaso de los
proyectos urbanísticos.
49.
Al respecto, si bien la jurisprudencia de esta corporación ha
reconocido la procedencia de la indemnización de perjuicios morales en
eventos que trascienden las hipótesis tradicionales, como aquellos
derivados de la pérdida de bienes materiales o de la frustración de
expectativas legítimas, lo cierto es que, en todo caso, su reconocimiento no
opera de manera automática, sino que exige la acreditación de su
existencia en el proceso, a partir de elementos probatorios que permitan
inferir, al menos de manera razonable, la ocurrencia del daño y la intensidad
del padecimiento alegado.
50.
En ese sentido, tratándose de acciones de grupo, si bien la causa del
daño puede ser común a todos sus integrantes, ello no releva al
demandante de la carga de demostrar la afectación individual que da
lugar al reconocimiento de perjuicios morales, en la medida en que estos,
por su propia naturaleza, no se presumen en todos los eventos, sino que
deben encontrarse debidamente acreditados en el expediente.
51.
En el caso concreto, no obran en el expediente elementos probatorios
adicionales a los valorados por el Tribunal que permitan acreditar, respecto
de los demás integrantes del grupo, la existencia de una afectación moral
individualizable, ni mucho menos una mayor intensidad del daño que
justifique el incremento de la tasación efectuada en la sentencia de primera
instancia. En efecto, no se allegaron medios de prueba que den cuenta del
padecimiento alegado por la parte recurrente en relación con la totalidad
de las personas que pretende sean incluidas dentro de la condena.
52.
Resulta pertinente destacar que, tal como lo puso de presente el
Ministerio Público, el daño moral en este tipo de supuestos no puede
presumirse, por lo que su reconocimiento exige prueba de su ocurrencia, la
cual no se encuentra acreditada en relación con los demás integrantes del
grupo . Incluso, se advirtió que las pruebas allegadas al proceso no permitían
tener por demostrado dicho perjuicio en la extensión reconocida por el a
quo; no obstante, dicha circunstancia no habilita a la Sala para revocar lo
3
4 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
concedido, en aplicación de la prohibición de reforma en perjuicio, dado
que el recurso de apelación fue interpuesto únicamente por la parte
demandante.
53.
En consecuencia, ante la ausencia de elementos probatorios que
permitan incrementar la cuantía de la indemnización reconocida, y en
atención a los límites propios de la segunda instancia, la Sala confirmará el
monto reconocido por el Tribunal de primera instancia, esto es 320 SMLMV5
para todos los integrantes del grupo, que deberán ser entregados al Fondo
para la Defensa de los derechos e Intereses Colectivos, el cual será
administrado por el Defensor del Pueblo, como lo estableció la Sentencia de
primera instancia.
54.
Finalmente, en el recurso de apelación, la parte actora solicitó que,
además del reconocimiento de los perjuicios, se ordene la asignación o, en
su defecto, la priorización en el acceso a subsidios de vivienda de interés
social rural a favor de los integrantes del grupo afectado, como
consecuencia del incumplimiento en la ejecución de los proyectos
habitacionales.
55.
La pretensión así formulada no resulta procedente en el marco de la
acción de grupo, por cuanto desborda la finalidad propia de este medio de
control. En efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley
472 de 1998, la acción de grupo tiene como finalidad “obtener el
reconocimiento y pago de la indemnización de los perjuicios”, lo cual
delimita de manera expresa su alcance a la declaratoria de responsabilidad
y la reparación patrimonial del daño. En esa misma línea, el artículo 46 define
este mecanismo como aquel orientado a la indemnización de perjuicios
individuales derivados de una causa común, lo que excluye, por su propia
naturaleza, la adopción de órdenes de carácter estructural o de
restablecimiento general.
56.
Bajo este entendimiento, la solicitud de ordenar la asignación o
priorización de subsidios de vivienda no se dirige a reparar un daño
antijurídico ya causado, sino a obtener la implementación de una medida
de carácter prestacional que implica la intervención directa en la gestión
de programas estatales. Este tipo de decisiones comporta valoraciones
técnicas, presupuestales y de política pública que se encuentran radicadas
en cabeza de la administración y que deben ejercerse conforme a los
5
Aunque en la Sentencia de primera instancia se estableció en la parte resolutiva la suma de $280.896.640 por
concepto de perjuicios morales, lo cierto es que en la parte motiva es suma se estableció como equivalente de
los 320 SMLMV reconocidos para el grupo. Al respecto, se lee: “TOTAL DE PERJUICIO MORALES GRUPO: trescientos
veinte salarios mínimos legales mensuales vigentes que equivalen a la suma de doscientos ochenta millones
ochocientos noventa y seis mil seiscientos cuarenta pesos”. En ese sentido, la Sala modificará la parte resolutiva
para condenar por el monto expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes.
3
5 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
criterios de focalización, priorización y disponibilidad de recursos
establecidos en el ordenamiento jurídico.
57.
En este punto resulta relevante precisar que los subsidios de vivienda
de interés social rural no constituyen derechos subjetivos de reconocimiento
automático, sino beneficios sometidos a un régimen jurídico específico,
cuya asignación depende del cumplimiento de requisitos legales y de la
verificación de condiciones objetivas de elegibilidad. En consecuencia, su
otorgamiento no puede ser ordenado en sede de acción de grupo sin
desconocer el principio de legalidad que rige la función administrativa, ni el
derecho a la igualdad de otros potenciales beneficiarios que se encuentran
sujetos a los mismos procedimientos de acceso.
58.
Si bien la parte apelante sostiene que la negativa de tales medidas
perpetúa una situación de vulnerabilidad e incluso configura una forma de
revictimización de los integrantes del grupo, lo cierto es que dicha
consideración, aunque relevante desde una perspectiva material, no
habilita para desbordar el ámbito de sus competencias ni para sustituir a la
administración en la definición de las condiciones de acceso a los
programas estatales de vivienda.
59.
En consecuencia, al no corresponder la pretensión formulada con la
finalidad ni con el ámbito competencial propio de la acción de grupo, se
niega esta pretensión.
60.
En síntesis, la Sala concluye que el Tribunal Administrativo del
Magdalena confundió el análisis de la legitimación en la causa por activa
con la acreditación individual del daño indemnizable, razón por la cual se
revocará parcialmente la decisión apelada respecto de las personas
identificadas en esta providencia, quienes acreditaron su pertenencia al
grupo demandante en calidad de beneficiarios de los proyectos de
vivienda rural objeto de litigio. En consecuencia, se revocará parcialmente
la sentencia apelada únicamente en lo relacionado con la excepción de
falta de legitimación en la causa por activa y se confirmará en lo demás.
2.3 Condena en costas
59. De conformidad con el artículo 65 de la Ley 472 de 1998, la imposición
de costas en las acciones de grupo procede cuando se profiera sentencia
condenatoria. Sin embargo, las inconformidades planteadas en el recurso
de apelación se enmarcaron en el legítimo ejercicio del derecho de acceso
a la administración de justicia y dieron lugar, incluso, a la modificación
parcial de la sentencia apelada en lo relacionado con la legitimación en la
causa por activa. En consecuencia, la Sala se abstendrá de condenar en
costas en esta instancia.
3
6 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
3. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, administrando justicia en
nombre de la República y por autoridad de la ley,
RESUELVE:
MODIFICAR la Sentencia proferida el 20 de mayo de 2020 por el Tribunal
Administrativo del Magdalena, la cual quedará así:
“
PRIMERO: DECLÁRASE probada la excepción de falta de legitimación en la causa
por pasiva propuesta por el apoderado del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
SEGUNDO: Declárese al BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y AL MUNICIPIO DE
FUNDACIÓN SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES de los perjuicios causados al grupo
conformado por los señores ANAYA ORTIZ JOSE AGUSTIN, ANAYA ROMERO FABIO
JOSE, PALLARES LEIVA ESTEFANY SANDRY, VALENCIA ANAYA YULIETH PAOLA,
VALERA ESCORCIA ANGEL ANDRES, VALERIA ESCORCIA DARLENI PAOLA, ANTELIS
QUINTERO HUSTO, ANTELIS BARBOSA JESUS DAMILO, LARA FONTALVO ENRIQUE
JOSE, LARA FONTALVO CARLOS ANDRES, ALMEIRA CALZETA GLANYS DEL, ACOSTA
ALMEIRA DINA LUZ, ALVERNIA GUERRERO JOSE DE, ALVERNIA CARDENAS CALEB
DE, ALVERNIA CARDENAS YEINI, ALVERNIA CARDENAS MOISES DE, CARDENAS
CASTRO CARMEN IDALIA, VALERA ESCORCIA DUVAN DAVID, VALERA ESCORCIA
BRAYAN, BAUTISTA HERNANDEZ ISRAEL, BAUTISTA POLO EFRAIN, HERNANDEZ
BONILLA SINORY, CHARRIS HERNANDEZ ALEXANDER, POLO SOLIDA ISABEL,
ALMEIRA CALCETA YORLEIDYS, ALMEIRA CALCETA MARCO TULIO, BARBOSA
CLARO ARGENIDA MARIA, LOPEZ PAEZ EUFEMIANO, SANGUINO CASTELLANOS,
JARAMILLO SANGUINO OSNEIDER, JARAMILLO SANGUINO DAMIS, JARAMILLO
SANGUINO ALVARO DE, JARAMILLO CAMPIÑO ALVARO, BELEÑO VARELO RAMIRO
RAFAEL, BELEÑO NAVARRO ANGIE LORENA, BELEÑO NAVARRO MONICA,
NARANJO CASTRO LLANIRIS ESTHER, MORGAN NARANJO YORYAMS, MORGAN
NARANJO SEBASTIAN, MORGAN NARANJO YAMILETH, BARBOSA QUINTERO JESUS
ENEDIN, BARBOSA LAZARO OSNEIDER, PACHECO CAÑISARES FLOR MARIA, VEGA
MOLINA ANDELFO, VEGA MOLINA YANIRYS, VEGA MOLINA JOVANY, QUINTERO
AFRICANO JESUS, BARBOSA MEDINA OFELIA, GUTIERREZ BARBOSA BRAYAN,
CHINCHILLA BARBOSA STEFANY, GUTIERREZ VEGA ALFREDO MANUEL, GUTIERREZ
MORENO FABIAN, GUTIERREZ MORENO DEIFER, GUTIERREZ MORENO HOLMAN,
BALMACEDA TORO ALFREDO, BALMACEDA LOPEZ CAMILO ANDRES, BALMACEDA
LOPEZ SINDI PAOLA, LOPEZ DE MALVACEDA ISOLINA, HERNANDEZ OROZCO DIANA
ENER, ESCORCIA HERNANDEZ DANIELA, ESCORCIA HERNANDEZ DAYANA, BELEÑO
MORENO ROSA MARIA, BELEÑO MORENO YERHDITH, BELEÑO MORENO ANYI
PAOLA, BELEÑO MORENO JHOANA, BELEÑO MORENO LILIBETH, BELEÑO MORENO
EDINSON, MORENO MANJARRES ELSA ISABEL, BELTRAN PAEZ WILMER, BELTRAN
CONTRERAS YUSNELIS, BLANCO PAEZ CLAUDIA MARIA, CHARRIS BLANCO
GUSTAVO, CHARRIS BLANCO ROBINSON, CHARRIS BLANCO JOSE ANGEL,
CONTRERAS PABON KELLY JOHANA, CARRILLO BOCANEGRA ELISECER, CARRILLO
REYES ISAAC DAVID, CARRILLO REYES DANNA MILETH, CARRILLO REYES DAILEN
SARITH, REYES SIERRA VILMA LUZ, MATTA GUTIERREZ ALEXANDER, MATTA MORENO
WENDY JOHANA, CARRILLO JOSE URBANO, PABA CARRILLO SHELSEA, PABA
CARRILLO JOSE ARMANDO, MALAVE CARRILLO DIANA CAROLINA, CASTRO
MALAVE ANDREA MARCELA, MALAVE CARRILLO MARGARITA, DURAN GUEVARA
3
7 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
KEWIN SPRISTIN, DURAN GUEVARA JURGEN STICK, DURAN ASCANIO ALCIDES,
MARTINEZ IGLESIA YAZMIN ESTHER, RODRIGUEZ MARTINEZ LUIS, MORALES MARTINEZ
LINA MARIA, DE LA HOZ OROZCO NADIRIS, PERTUZ DE LA HOZ FRANCISCO, PERTUZ
DE LA HOZ NACIRYS PAOLA, PERTUZ DE LA HOZ LINA PAOLA, PERTUZ DE LA HOZ
ALFREDO, MENDOZA MARTINEZ KARILA, MENDOZA MARTINEZ STIVEN CAMILO,
DURAN LEON ALEX JESUS, DURAN BARBOSA LORENY JULIETH, DURAN BARBOSA
DIEGO ALDAIR, MENDOZA DIAZ FERNANDO, MENDOZA MARTINEZ ELSY BEATRIZ,
MENDOZA MENDOZA JULIO CESAR, MENDOZA MENDOZA ONIRIS MARIA, DE AVILA
DE LA HOZ JOSE ANTONIO, DE AVILA GOMEZ EDWIN JOSE, DE AVILA GOMEZ INGRI
PAOLA, DE AVILA GOMEZ CARLOS ANDRES, DE AVILA GOMEZ LILIANA PAOLA,
BRAVO MANCILLA LUIS MIGUEL, MANCILLA VILLAMIL YURANIS, GUERRA FONSECA
ORFA LUZ, GUERRA FANDIÑO TANIA LUCIA, ROMO HERNANDEZ ANGIE PAOLA,
RODRIGUEZ MARTINEZ JESUS, FANDIÑO GUERRA JUANITA, CHIVARA MERCADO
JUAN CAMILO, HERNANDEZ MARTINEZ AIDA LUZ, GUETTE HAYDAR ILIANA ROSA,
GUEVARA GUETTE DAYSIRIS, GUEVARA GUETTE ZHARIK, GUEVARA GUETTE ANA,
RUDAS GUETTE RUBY ROSA, PERTUZ RUDAS MAIRETH AIDE, MONSALVO PERTUZ
CARLOS MARIO, GOMEZ GLORIA AMPARO, CORONEL GOMEZ ELIZABETH,
CORONEL GOMEZ JEREMIAS, CHAMORRO SALGADO NOHEMI, CHAMORRO
SALGADO JOSE DAVID, GOMEZ CORONEL YEILY ALEJANDRA, CORONEL TORO
ISAIAS, DE LA CRUZ ROJAS SAUL DE JESUS, GELVES BARBOSA NANCY, QUINTERO
GELVES ARBEY, QUINTERO GELVES HERMAN, QUINTERO GELVES SURLEIDYS, ROJAS
VARGAS FABIAN, ROJAS VARGAS OLGA MARIA, GARCIA CESPEDES JOSE LUIS,
GARCIA MARTINEZ CRISTIAN JOHAN, GARCIA QUINTANA DIDBNIS, GARCIA
QUINTANA DEINER, GARCIA QUINTANA LUZ DARIS, GARCIA PEREZ ALBA CECILIA,
ROMO ORCINE CAMILO ANDRES, GARCIA BONILLA SEFERINA, LOBO VENERA
BERNABE, LOBO NAVARRO YESICA PAOLA, NARANJO CASTRO YBET VIRGINIA,
BONETH NARANJO RENZO DAVID, BONETH NARANJO JHON RAFAEL, NAVARRO
SARAVIA MARIA SUSANA, BONETH JIMENEZ JHON JAIRO, LOBO VENERA PEDRO
MANUEL, LOBO BUENDIA FRAY LORENZO, LOBO BUENDIA PEDRO MANUEL, LOBO
VENERA JOSE ANTONIO, BUENDIA CARREÑO EDILMA, VALENCIA PEDROZA DUBYS
MARIA, PEREZ VALENCIA YAIRIN MARIA, LOPEZ BARBOSA ELUVIN ABEL, LOPEZ
HERNANDEZ DEISY LILIANA, LOPEZ HERNANDEZ SIRLEY, HERNANDEZ CONTRERAS
DISNEY, VIDES HERNANDEZ CARLOS, MELO SUELVAS SORANGEL, VIDE MELO JESUS
ARTURO, MORA QUINTERO EQUIVER, MORA DE LA HOZ JHON JELBER, MORA DE LA
HOZ YORYANI, DE LA HOZ MANDON LUZ MERY, DAYANA ISABEL DE LA HOZ, ARIAS
GARCIA RAMIRO, GARCIA MARTINEZ ANGEL DAVID, MENDOZA LILIANA PATRICIA,
NUÑEZ MENDOZA ANCELMO, ARIAS MENDOZA ANDREA SILVANA, ARENAS
MENDOZA KAREN DAYANA, RIVERA MENDOZA YEIVER FELIPE, RIVERA MENDOZA
YESMIN ADRIANA, RIVERA CORTES LUIS ALEJANDRO, NIZ LEON ROSA AIDEE,
ACOSTA PEREZ TERESA DE JESUS, RESTREPO NIZ OBED, QUINTANA NIZ LOAMI JOSUE,
MARTINEZ ACOSTA ALEJANDRA, MARTINEZ ACOSTA GUERRERO, MARTINEZ
NAVARRO JOSE MIGUEL, QUINTERO CONTRERAS ELISECER, QUINTERO QUINTANA
JULIO CESAR, QUINTERO QUINTANA JHON LUIS, MERCADO GARCIA GISELA ISABEL,
MACIAS
MANGA
ELIZABETH,
DIAS
MACIAS
VALENTINA,
DIAS
MERCADO
LEONARDO, QUINTERO JIMENEZ LUZ MARINA, VILLEGAS QUINTERO MARIA SENELIA,
VILLEGAS QUINTERO OBETH, VILLEGAS QUINTERO DUBAN, MANGA REALES
YURDEIDYS, VILLEGAS ARDILA LUIS EVELIO, REALES SIMANCAS SONIA ESTHER,
QUINTERO SANCHEZ ALGEMIRO, QUINTERO JAIMES ANA MILENA, QUINTERO
JAIMES CARLOS ANDRES, QUINTERO JAIMES ANDERSON, QUINTERO JAIMES JHAN
CARLOS, HURTADO SILVA WENDY VANESSA, JAMES JIMENEZ ANA, SILVA
RODRIGUEZ CLAUDIA, JAIME ROBERT QUINTERO, CARLOS FARID QUINTERO
OSPINO, GISEL TATIANA QUINTERO OSPINO, EUSEBIO NARVAEZ CARMONA,
BRAYAN ANTONIO SANTOYA IRIARTE, MERLI JUDITH SANTOYA IRIARTE, MAGALIS
MARIA SANTOYA IRIARTE, GLADYS QUINTERO QUINTERO, DULMARIS VILORIA
3
8 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
QUINTERO, VALENTINA ISABEL PEREZ CELEDON, JESUS DAVID CASELLES CELEDON,
CAROLAY PEREZ CELEDON, ALEZANDER VILORIA QUINTERO, YESICA ISABEL
CELEDON OSPINO, LUZ MARINA QUINTERO DURAN, YELIMA CORONEL QUINTERO,
ELOISA CORONEL QUINTERO, LUENQUIN CORONEL SANCHEZ, SDELLING MARQUEZ
PASTRANA, JIPSHY PAOLA MARQUEZ PASTRANA, SARA ANGELA PASTRANA
ARRIETA, NANCY RINCON BENAVIDES, OSCAR EMILIO NIÑO RINCON, YESICA
QUINTERO RINCON, KELLY JOHANA QUINTERO RINCON, MARLON ENRIQUE MOYA
MELENDEZ, NOHEMI MELENDEZ PINEDA, DAMARIS MELENDES CARABALLO, LUZ
MARIA FERNANDEZ DE RAMIREZ, FERDINANDO FERNANDEZ RAMIREZ, GERSON
FERNANDEZ
LEON,
SANDRA
RAMIREZ
HERNANDEZ,
FRANCISCO
RAMIREZ
HERNANDEZ, ELVIRA JACINTA PIÑA NIEVES, FABIAN ALBERTO ROMO PIÑA,
DORALBA SUMALAVE BAYENA, JAIDER ALMANZA SUMALAVE, GILBERTO ALMANZA
GONZALEZ,
RICARDO
ANTONIO
VALDES
YERENA,
MELISA
LINEY
VALDES
CABARCAS, JUAN CAMILO VALDES CABARCAS, ANA ROSA CABARCAS TORRES,
JOSE RAMIRO SANGUINO BECERRA, KELLY JOHANA SANGUINO LOPEZ, MARYURIS
JARAMILLO SANGUINO, JOSE EDUVIN JARAMILLO SANGUINO, SIRLIS JARAMILLO
SANGUINO, LISETH JARAMILLO SANGUINO, YUDIS LOPEZ CAÑIZARES, GABRIEL
EMIRO VILLEGAS CHOGO, ISAAC VILLEGAS VILLEGAS, LUIS GABRIEL VILLEGAS
VILLEGAS, ARACELYS VILLEGAS QUINTERO, MARIA MAGDALENA BOLAÑO CERRA,
YORLEY QUINTERO CHAMORRO, ANGEL MARIA VILLALBA, JOHANA PAOLA
VILLALBA MELO, KEYLA YURANIS VILLALBA MELO, JAINER VILLALBA MELO, JUSTO
GABRIEL OJEDA SANCHEZ, ANDREA MARIA OJEDA CHARRIS, INES MERCEDES
VERGARA MENDEZ, ROSANA PAOLA PATIÑO VERGARA, NOREICY MARIA PATIÑO
VERGARA, DIANIS PATRICIA PATIÑO DURAN, LILIANA MARIA ACOSTA DIAZ, LUZ
HELENA BORRERO ACOSTA, LEONELA BORREGO ACOSTA, CARMEN DE LA HOZ
BOCANEGRA, MIGUEL ANGEL LOBO DE LA HOZ, SINDY PAOLA LOBO DE LA HOZ,
LISBETH CAROLINA MARIN LOBO, FRANCISCO LOBO VENERA, ANGIE PAOLA AVILA
CARRETERO, ADRIANA LUZ AVILA CARRETERO, ALISABETH PERTUZ OROZCO,
MIGUEL ANTONIO OROZCO PERTUZ, TUBAL DE LA HOZ GUTIERREZ, JESUS DAVID
MARTINEZ ACOSTA, KERINA ESTHER MARTINEZ ACOSTA, JORGE LUIS MARTINEZ
ACOSTA, SANTIAGO OSNAIDER DE LA HOZ, MARIA CLARISA TORO CASTAÑO,
NORELYS LEON LOPEZ, JOSE HUBERLAIN LEON ARIAS, MAARY CELINA BECERRA,
DEINER ROPERO BECERRA, DANI JOSE ROPERO BECERRA, ARLEI FABIAN ROPERO
BECERRA, ISIDRO ARDILA ANGARITA, DELYIS ARDILA SUTA, DEIMER ARDILA SUTA,
ROSA ANGELICA RUDAS AREVALO, JOSE VICTOR RUDAS AREVALO, DUANER
FABIAN ARDILA RANGEL, LUZ MAIDA SUTA CHONA, LAUDIT ARENGAS DONADO,
EDGAR IVAN SANCHEZ ARENGAS, OSNAIDER SANCHEZ TORREGROSA, MARIANA
PAOLA ARIAS ARAGON, WALTER MANUEL ARAGON PAJARO, AGUIRRE ROJANO
JONAIDER, ARAGON VILLA DELBIRIS MANUEL, MIGUEL ANGEL ARRIETA QUIROZ,
MIGUEL ANGEL ARRIETA DURAN, YASMIN ADRIENA ARRIETA DURAN, DORIS MARIA
ARRIETA DURAN, FAYBER AGULIAR ROJANO, OSNEIDER DURAN LEON, YAKELIN
DURAN LEON, OLGA MERIS BARBOSA SUAREZ, SHIRLY CAROLINA NIZ BARBOSA, ENA
MARIA AFRICANO MARTINEZ, ANA CRISTINA AREVALO DE LA CRUZ, VICTOR
AREVALO DE LA CRUZ, JOSE ANTONIO AFRICANO MARTINEZ, JOSE DAVID NIZ
LEON, ALVARO ELI BELEÑO VARELA, ISRAEL DAVID BELEÑO PELUFO, KEVIN JOSE
GARCIA BERDUGO, ANDRES CAMILO CAMACHO YANCE, CAMILO ANDRES
GARCIA BERDUGO, MANUEL GARCIA BERDUGO, LUZ TRINIDAD GARCIA AVILA,
OSWALDO CACERES NAVARRO, DAIVER ELIAS CACERES GARAY, YOSARIS
DAYANA CACERES GARAY, NAIROBIS TATIANA CACERES GARAY, EDWAR EMIRO
CACERES GARAY, JOSEFINA MANJARREZ NAVARRO, ROSA DELIA GARAY
NAVARRO, ZENITH MARIA CERA CABALLERO, JUAN CARLOS SARABIA MARTINEZ,
ANGELICA SARABIA MARTINEZ, YEINIS TATIANA CABALLERO DIAZ, TANIA YANIBIS
CABALLERO DIAZ, LUIS EMILIO NAVARRO SANABRIA, ISAAC EVER CABELLERO DIAZ,
ISAAC ELIS CONTRERAS CANTILLO, LUCELY CONTRERAS BORRERO, URBANO
3
9 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
CANTILLO ACOSTA, LUIS CONTRERAS LEDESMA, YANIRIS PAOLA CANTILLO GARCIA,
EDUARDO CANTILLO GARCIA, NIDIA CORONEL ALVAREZ, ERIC JOAN CARDENAS
CORONEL, JEAN CARLOS RIOS CORONEL, ELVIN YEIN ALVAREZ CORONEL, DARIEN
BORNACELLY POLO, MARIA BORNACELLY MORALES, ZOBEIDA DE GALVIS
BETANCOURT, CARMEN ROSA CORTES DE RIVERA, GERMAN RIVERA CORTES,
LIOBET RIVERA CORTES, CAROL LISETH BOLAÑO CANTILLO, CRISTIAN BOLAÑO
CANTILLO, LEIDER DAVID BOLAÑO CANTILLO, BRUNILDA DE CUADROS CANO,
YEFERSON DAVID CUADROS CANO, YECITH BENAVIDEZ CARRILLO, KEVIN
BENAVIDEZ
CARRILLO,
ANA
TERESA
BOCANEGRA
CANTILLO,
ELIZABETH
BOCANEGRA CASTRO, YORLELDIS BOCAMEGRA CANTILLO, MARIA FRANCISCA DE
LA HOZ CUEVAS, JENIFER MARULANDA DE LA HOZ, NAYIBIS MARULANDA DE LA
HOZ, LUIS MARULANDA DE LA HOZ, JOSE ALBERTO DE LA HOZ PEREZ, SILENA
CASTAÑO DE LA HOZ, HUMBERTO GARCIA CASTRO, MARLENE DE LA HOZ PARRA,
MARBEL RODRIGUEZ DE LA HOZ, YESENIA RODRIGUEZ DE LA HOZ, MARYURIS
RODRIGUEZ DE LA HOZ, LUIS EDUARDO DE LA HOZ PEREZ, YORLENIS DE LA HOZ
PEREZ, EMIRO RODRIGUEZ QUINTERO, MARELENYS DE LA HOZ VILLEGAS, DIANA
MILENA CARDONA DE LA HOZ, ALEJANDRA CARDONA DE LA HOZ, LUZ NERY
CARDONA DE LA HOZ, ANDRES DE LA HOZ GUTIERREZ, CARLOS DE LA ROSA DE LA
HOZ, NICOLAS DE LA HOZ CANTILLO, PEDRO FUENTES CARRILLO, YESICA PAOLA
FUENTES GARAY, FABIAN ANTONIO FUENTES GARAY, PEDRO JOSE FUENTES GARAY,
JHAN CARLOS FUENTES GARAY, YEISON DAVID CARRILLO AHUMADA, LEIDIS
GERTRUDIS CUETO GUETTE, NELSON JOSE GARAY NAVARRO, ELIAS GARAY LOPEZ,
ANIAIS GARAY LOPEZ, NEMIAS GARAY LOPEZ, ISAIAS GARAY LOPEZ, ALDAIR LOPEZ
CANTILLO, STEFANY LOPEZ CANTILLO, EMIRO GELVES CARDENAS, YULEIDIS GELVES
BARBOSA, FERNEL GELVES PRADO, LUIS CAMILO CUELLO HERNANDEZ, YULIETH
AVILA HERNANDEZ, LUIS GAMARRA MENDOZA, INES MARIA BARBOSA PRADO,
EMELIN GUARIN BECERRA, ELKIN NIZ GUARIN, OLGA JULIETH NIZ GUARIN, YINI
PAOLA NIZ GUARIN, JAIME LUIS GALINDO PADILLA, ISAIS NIZ LEON, RUT REY
GUEVARA SANCHEZ, YISSEL STEFANY TELLEZ GUEVARA, ANYI ESMITH BARRAGAN
GUEVARA, ANDRES FELIPE ARIAS GOMEZ, YONEISI ARAGON DE LA HOZ, ELKIN
DAVID GOMEZ ARIAS, GINNA MARCELA GOMEZ ARIAS, MARIA EUFEMIA GUEVARA
SOLIS, JEAN FRANCO GONZALEZ GUEVARA, JAIME CUETO GUETTE, BEIMAN JOSE
CUETO GUETTE, WILLIAN CUETO GUTIERREZ, EVELIN JHANET CUETO GUTIERREZ,
ALVARO ALFARO PEREA, JOSE DEL CARMEN GUILLIN, YESID GUILLIN GUILLIN, LIZAY
ESTHER GARCIA BORJAS, LISNEIDYS GARCIA BORJAS, DOVAN ANDRES GARCIA
MORALES, LISBETH ESTHER GARCIA BORJAS, MARTHA ELENA GUILLIN RUEDAS,
CEDITH HERNANDEZ MONTAÑO, NANCY PAOLA CIRO HERNANDEZ, KELLY JOHANA
ESTRADA OROZCO, YASID FONTALVO CASTRO, YOLEINER FONTALVO CASTRO,
JUAN DAVID FONTALVO CASTILLO, JUAN DAVID ESCORCIA MOSQUERA, MEDELYS
MARTINEZ ORDOÑEZ, CARLOS MARIO PABA MARTINEZ, EVER JOSE PABA MARTINEZ,
CAMILO NOEL PABA MARTINEZ, VALENTINA PADILLA MARTINEZ, GEYMER NORIEGA
PABA, JOSE CARLOS PINTO MARTINEZ, RAUL EMILIO NARANJO MANDON, BRESLOW
DAVE NARANJO MADRID, LUIS ALEJANDRO NARANJO MADRID, JORGE LUIS
JIMENEZ RANGEL, MARCELA JIMENEZ RANGEL, CARLOS JULIO JIMENEZ CASTELLAR,
MARTHA MADRID HERNANDEZ, NOEL LOBO NAVARRO, TATIANA NAVARRO
BARBOSA, MARIA JIMENEZ CASTELLAR, CARMEN JIMENEZ CASTELLAR, YULIANA
JIMENEZ CASTELLAR, JOSE LUIS JIMENEZ AROCA, EDILMA ROSA BARBOSA PABA,
GREGORIO NIETO TELLEZ, ELIAN NIETO RIZO, YEIBER FABIAN NIETO RIZO, YERSON
NIETO RIZO, MARIO DE JESUS JIMENEZ MORENO, JOSE DAVID JIMENEZ MORENO,
ANGELMIRA RIZO CRIADO, BLANCA NIZ LEON, OSNAIDER MARTINEZ NIZ, ELIBETH
MARTINEZ NIZ, DOMINGO ANTONIO RUIZ ARIAS, WILFRIDO RUIZ ARIAS, DAVID
MARTINEZ QUIROZ, JULIO CESAR OSPINO POLO, JUAN DAVID OSPINO DIAZ, ITALIA
MARIA OSPINO OROZCO, SAMIR CARRANZA BOCANEGRA, LEIDER DAVID
CARRANZA CASTRO, CAARMEN OROZCO CARRANZA, NICASIO PABON VILLALBA,
4
0 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
PAOLA ANDREA PABON FONTALVO, ALBERTO JOSE RUA MANGA, GEORGIE JOSE
RUA MANGA, MARIA MANGA RUA, ALBA PAVA DE DUARTE, SALVADOR DUARTE
PAVA, EZEQUIEL JESUS DUARTE PAVA, CARLOS JIMENEZ AREVALO, KATY JULIETH
JIMENEZ MARQUEZ, KALET JIMENEZ MARQUEZ, GASPAR JOSE DE LEON RAVELO,
GUZMAN PEREZ FLORES, DAHIR ALFONSO PEREZ MADRID, XIMENA PATRICIA PEREZ
MADRID, JEAN CARLOS PEREZ MADRID, IVAN JOSE MANGA BOCANEGRA, ANDRI
MIGUEL MANGA BOCANEGRA, ADELA MADRID HERNANDEZ, FABRICIANO PICON
DIAZ, JEISON ALBERTO ORELLANO CANO, YULIS JOHANA ORELLANO CANO, YAIR
ALFONSO ORELLANO LOPEZ, EDUAR RAFAEL ORELLANO CARO, ALIX MARIA
RODRIGUEZ, CIRO ALFONSO RINCON PEÑARANDA, YAMIR ALBERTO RINCON
SANGUINO, YEFERSON RINCON SANGUINO, YORMAN RINCON SANGUINO, YIMI
JOSE GUTIERREZ TORRES, SHARA ESTHER TORRES SUAREZ, ORFELINA SANGUINO
TORRES, ARVEY RIVERA CORTEZ, LISEINIS RIVERA ARDILA, DERLIS LILIBETH RIVERA
ARDILA, ANGELIS PAOLA VARGAS PERTUZ, PAULA ANDREA PERTUZ RIVERA, LUIS
ANGEL PERTUZ ESCOBAR, JHONATAN MANJARREZ RIVERA, ZENON SAN JUAN
ALVAREZ, SINDY JOHANA SAN JUAN ORTIZ, DANI MILENA SAN JUAN ORTIZ, LUIS
FRANCISCO SAN JUAN ORTIZ, NAYERLIS SAN JUAN ORTIZ, LUIS DAVID ORTIZ ARIAS,
JHONATAN MANJARREZ RIVERA, ILSE TRINIDAD SIERRA CAMACHO, EDWAR ELIAS
REYES SIERRA, ESNEIDER SIERRA MALDONADO, JEISON SIERRA MALDONADO,
FABIAN SIERRA MALDONADO, ANA SOFIA MALDONADO CARDENAS, JUAN
ANTONIO REYES MARTINEZ, DIOS EMIRO SOLANO MENESES, CLAUDIA SOLANO
GUERRERO, CARMEN SOLANO GUERRERO, DENIS MARIA SOLANO GUERRERO,
YURIS JUDITH OSORIO ARIAS, JULIAN ALBERTO OSORIO ARIAS, CRISTINA ISABEL
OSORIO ARIAS, JOSE CARLOS TRIANA GUTIERREZ, JAMISTON TRIANA CHINCHILLA,
EMERSON TRIANA CHINCHILLA, JEISON EKMID MATTOS GUTIERREZ, YULIET PAOLA
MATTOS GUTIERREZ, DAILIC MATTOS GUTIERREZ, MILEIDYS CHINCHILLA DURAN,
SANDRA URIELES CALVO, NEIDIS PAOLA YARURO URIELES, JHONATAN YARURO
URIELES, MILAGRO JOSE LOPEZ ORTEGA, VIVIANA PATRICIA MUÑOZ REALES,
KARELY MUÑOZ REALES, ABELARDO YARURO ORTEGA, ELBA ROSA PABON
VILLALBA, CRISTO RABELO PESTANA, LISIS JASMIN RAVELO ACUÑA, DIOCENEL
CONTRERAS ABRIL, LUIS ANTONIO ORTIZ CAMPO, OSORNO GONZALEZ JENIFER,
CHAQUIRA OROZCO OSORIO, MAXIMINO SUESCUN SANGUINO, ISRAEL SUESCUN
GUEVARA, JOSE SUESCUN GUEVARA, ELIZABETH GUEVARA SANCHEZ, JOSE DANIEL
SERNA CARO, DANIELA ISABEL SERNA CARO, DANIEL JOSE SERNA CARO, ALFREDO
ALVARADO BARRIOS, PEDRO LUIS ALVARADO ORTIZ, JESUS DAVID ALVARADO
ORTIZ, JOSE ALFRESO ALVARADO ORTIZ, SANDRITH MILENA ALVARADO ORTIZ,
ANGIE SELENE PULGARIN ANGULO, RONNY PULGARIN ANGULO, EVER MANUEL
BELEÑO VARELA, LEIDYS BELEÑO CONTRERAS, JOSE ANTONIO OROZCO ACEVEDO,
NEDIS CONTRERAS ABRIL, DEIBY ESCORCIA RODRIGUEZ, YASMEREIDA ESCORCIA
RODRIGUEZ, INDIRA OROZCO RODRIGUEZ, DAVID BALLENA CLAVIJO, ANDRES
DAVID BALLENA ROJAS, DIANA CAROLINA BALLENA ROJAS, GRACIELA ROJAS
CARO, DENIS MARIA ROJAS GUARIN, ANDREA ESCORCIA ROJAS, MARTA ROJAS
VARGAS, ALVARO COLLAZOS ALGARIN, CRISTINA COLLAZOS ALVAREZ, YARLEIDIS
ALVAREZ DE LA HOZ, RONAL SANABRIA DE LA HOZ, MAYERLIS SANABRIA DE LA HOZ,
SANABRIA DE LA HOZ ANDRES, ARAGON DE LA HOZ JOSE, ANIBAL CORONEL
ALVAREZ, JEISON CORONEL OCHOA, ANA ELVIRA CORONEL OCHOA, ZOILA
OCHOA CARDENAS, ELVIA ROSA TETE MORRON, ARMANDO RAFAEL TETE
MORRON, DEIVIS RAFAEL TETE MORRON, JOSE CORONEL ALVAREZ, CRISTIAN
CORONEL CORONEL, LEDYS ESTHER CORONEL SANCHEZ, SINDI PAOLA MORENO
TATIZ, FERNANDO JOSE MORENO TATIZ, DANIEL ESTIVEN GAMEZ TARRIFA, ANTONHY
JESUS DIAZ TARRIFA, IVAN DE JESUS CONTRERAS ABRIL, ROCIO CONTRERAS
BARRETO, NOELIA BARRETO RINCON, IVAN DAVID VIZCAINO OROZCO, CARLOS
MARIO VIZCAINO OROZCO, SHIRLY JOHANA PALLARES BELLIDO, ESNEIDER
PALLARES BELLIDO, LUDY GELVES BARBOSA, EDUARD MAYORGA GELVES, YOLIMA
4
1 de 44
Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
MAYORGA GELVES, SANDRA MILENA MAYORGA GELVES, MAYERLE LUZ MAYORGA
GELVES, DIEGO OROZCO MONTENEGRO, EDUARDO OROZCO MONTENEGRO,
DOLORES MADRID HERNANDEZ, MAIDRIS LENIN REYES MADRID, CARLOS MIGUEL
REYES VILLAREAL, LISETH ZULETA SARMIENTO, LUIS ANGEL ZULETA SARMIENTO,
ANGELICA MARRIAGA REBOLLO, YAN CARLOS MARIN VELASQUEZ, TELMIRA
MENDEZ MARTINEZ, ROBIN YESID CANTILLO MENDEZ, DEIMER SANGUINO MENDEZ,
SINDRY PAOLA RODRIGUEZ JULIO, LLURLEIS ELENA JULIO SANTANA, MIRIAN
YAQUELIN JULIO SANTANA, YULIS SANTANA CARVAJALINO, EDITH ROSA NARANJO
NARANJO, MAURO DAVID GARCIA YANCE, EISLEBEN GARCIA MORALES, JOSE
SARABIA MARTINEZ, YULY MAYA GALINDO MARTINEZ, FREDESMINDA OCAÑA,
ESAIAS ENCISO OCAÑA, LINA MARCELA ENCISO CHINCHILLA, RODOLFO ENCISO,
DIANA CAROLINA PEREA LARA, NUBIA ELENA PEREA LARA, DARWIN DAVID PEREA
LARA, BELKIS DEL ROSARIO POLO POLO, XANDRA MILENA POLO ROJANO, CAMPO
ELIAS
LEON
SANCHEZ,
EDWIN
CARBALLO
NORIEGA,
FERNANDO
PABON
MERCADO, CARLOS JAVIER PABON MERCADO, ROSANA MARIA PABON
MERCADO, LUIS ANGEL PERTUZ OROZCO, YULEINIS YULIANA PERTUZ MIELES, KAREN
PAOLA PERTUZ MIELES, HELEN FABIOLA PERTUZ MIELES, ALBA ROSA MIELES
FRAGOSO, MARIA JOSE OROZCO VALIENTE, MAYRA OROZCO VALIENTE, FREDYS
ENRIQUE POLO CASTRO, CLEIDER JOSE POLO GARCIA, RUTH ESTER MEDINA ORTIZ,
MARIA ALEJANDRA CASTRO JIMENEZ, JOSE ALEJANDRO CASTRO JIMENEZ, IVAN
ELIAS VALLE TERNERA, ZHARICH DANNITH SERRANO POLO, POMPILIO PORTELA
CALDERON, FELIX PORTELA VILLANUEVA, DARIO PORTELA VILLANUEVA, LUZ ELENA
PORTELA VILLANUEVA, JOSE AREVALO OLIVARES, SOL MARINA VILLANUEVA
FERVANS, KIANYS YERISA GUERRA AREVALO, MARLENE PAREJES DE LOBO, YEIZON
DAVID BECERRA GUTIERREZ, EVER JUNIOR ESCORCIA MOSQUERA, ENEIS ISABEL
RUDAS AREVALO, KATIUSKA MARCELA MARQUEZ PUA, ERIK ANDRES MARQUEZ
PUA, JORGE DAVID NEGRETE OSORNO, YILMAR QUINTANA SANCHEZ, CARMELINA
ROJAS GUARIN, YESICA MARIA OBESO BELLIDO, LUIS FELIPE OBESO BELLIDO, NEIDIS
BOCANEGRA CASTRO, ANIBAL BADEL BOCANEGRA CASTRO, DEIVID ANTONIO
ARIAS GOMEZ, VIRGINITH QUINTERO QUINTERO, YORLISON LOPEZ QUINTERO, ANA
MILENA LOPEZ QUINTERO, YERI PAOLA SARABIA MARTINEZ, ESPIRITU LOPEZ
ARENGAS, BENECIA JINETH GALINDO MARTINEZ, NAYIBIS ESTER MARTINEZ CALVO,
KARELYS MARTINEZ CUELLO, LUIS RODRIGUEZ DE LA HOZ, MARIA ANGELICA
RODRIGUEZ ARIZA, ANDRES FELIPE RODRIGUEZ ARIZA, EVA SANDRITH RODRIGUEZ
ARIZA, NAYETH BERLENA OROZCO OSORIO, ALFONSO JOSE ORELLANO ARO,
YEIMIS PATRICIA SERNA CARO, JOSE CENEL RODRIGUEZ ACEVEDO, CLEINER JOSE
RODRIGUEZ DUARTE, HAMER DAVID RODRIGUEZ DUARTE, DIANA RODRIGUEZ
MADRIGAL, YELITZA RODRIGUEZ MADRIGAL, RICHAR ESCORCIA RODRIGUEZ,
ELADIA DUARTE PAVA, MIGUEL RODRIGUEZ ACEVEDO, JICETH RODRIGUEZ
NAVARRO, JULIA MARIA RODRIGUEZ ORTIZ, CARMEN NAVARRO CUBILLO, ERIKA
OROZCO RODRIGUEZ, EDUAR BENAVIDES NAVARRO, JEISON DAVID BENAVIDES
NAVARRO, LUIS ENRIQUE RAMIREZ GIL, NAYIBY RAMIREZ RANGEL, AMILTON
RAMIREZ RANGEL, EMILIA ROSA RANGEL CONTRERAS, GUSTAVO LUIS NORIEGA
SANTIAGO, LINA MARIA NORIEGA SANTIAGO, DALLANA NORIEGA SANTIAGO,
CELIA MARIA SANCHEZ, DAVIER SANCHEZ, DEIVIS ESCORCIA LIZCANO, DINA LUZ
ESCORCIA GUERRERO, CINDYS PAOLA BOLAÑO ESCORCIA, JOEL DE JESUS
BOLAÑO ESCORCIA, MICHELLE AVILA ESCORCIA, ANDRES URIBE CLARO, MILENA
URIBE RODRIGUEZ, MILEYDIS URIBE RODRIGUEZ, ALIX MARIA RODRIGUEZ QUIROGA,
ALEX YESID RUIZ SABALA, KEVIN JOSE RUIZ SABALA, YULIETH CAROLINA RUIZ SABALA,
OTONIEL VILLALBA, MARIA IGNACIA VILLALBA, NOHEMY ESTHER ZEA CORONADO,
MARGELIS FAIDID ZEA CORONADO, SARA INES ZEA CORONADO, MARYORIS
YULIETH SANCHEZ DAZA, DAILIN YULIETH SANCHEZ DAZA, ALFONSO EMIRO
VILLEGAS URIBE, DANITZA VILLEGAS CONTRERAS, ROQUE CONTRERAS VILLEGAS,
ROSA MARIA CONTRERAS TORRES, LUIS MIGUEL GUTIERREZ TORRES, KELLY JOHANA
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
GUTIERREZ TORRES, MARIBEL GUTIERREZ TORRES de conformidad con las razones
expuestas en la parte motiva de la providencia.
TERCERO: En consecuencia, condénese al BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
y al MUNICIPIO DE FUNDACIÓN, a pagar al grupo demandante por concepto de
indemnización colectiva 320 SMLMV, suma que surge por concepto de
PERJUICIOS MORALES, conforme lo expuesto en la parte considerativa de la
presente providencia.
CUARTO: El monto de la indemnización colectiva se entregará al Fondo para la
Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, dentro de los diez (10) días
siguientes a la ejecutoria, el cual será administrado por el Defensor del Pueblo.
QUINTO: Ordénese AL BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Y AL MUNICIPIO DE
FUNDACIÓN la liberación de la base de datos de beneficiarios de los programas
de vivienda de interés social rural, al grupo que conforman los programas
DESPLAZADOS I, DESPLAZADOS II y DESPLAZADOS III en el municipio de Fundación
Magdalena, especialmente, la de los siguientes señores, de conformidad a las
razones expuestas en la parte motiva de la providencia.
En el programa de vivienda Desplazados I
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
2
3
4
5
6
37.322.345
19.598.487
52.320.570
26.883.878
57.404.631
57.446.658
OFELIA BARBOSA MEDINA
$6.501.163
JOSE ANTONIO DE AVILA DE LA HOZ $6.501.163
ORFA LUZ GUERRA FONSECA
GLORIA AMPARO GOMEZ
ROSA AIDEE NIZ LEÓN
$6.501.163
$6.501.163
$6.501.163
$6.501.163
ALISABETH OROZCO PERTUZ
En el programa de vivienda Desplazados II
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
2
3
13.620.446
49.736.207
19.592.188
GREGORIO NIETO TELLEZ
LAUDITH ARENGAS DONADO
OSWALDO EMIRO CÁCERES
NAVARRO
$6.501.162
$6.501.162
$6.501.162
4
5
57.449.422
6.791.231
MARIA FRANCISCA DE LA HOZ
CUEVA
$6.501.162
$6.501.162
EMIRO GELVES CARDENAS
En el programa de vivienda Desplazados III
N°
Cédula de
Demandante/Beneficiario cabeza
del hogar
Valor subsidio
Ciudadanía
1
19.583.160
MIGUEL RODRÍGUEZ ACEVEDO
$6.501.162
SEXTO: ORDÉNASE la publicación de la parte resolutiva de esta sentencia en un
diario de amplia circulación nacional, dentro del mes siguiente a su ejecutoria
o a la notificación del auto que hubiere ordenado obedecer lo dispuesto por el
superior, con la prevención a todos los interesados igualmente lesionados por
los mismos hechos y que no concurrieron al proceso, para que se presenten al
Tribunal, dentro de los veinte (20) días siguientes a la publicación, para reclamar
la indemnización, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artículo
61 de la ley 472 de 1998.
SÉPTIMO: NEGAR las demás pretensiones de la demanda.
OCTAVO: Compulsar copia de la presente decisión a la Fiscalía general del
Nación Seccional Magdalena y la Contraloría General del Magdalena, para
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Radicación:
47001-23-33-000-2014-00395-02 (70.286)
Actor:
José Urbano Carrillo y otros
Demandado:
Referencia:
Decisión:
Nación-Ministerio de Agricultura y otros
Acción de grupo
Modifica la sentencia de primera instancia
que surtan las investigaciones pertinentes respecto de los programas
DESPLAZADOS I, DESPLAZADOS II y DESPLAZADOS III en el municipio de Fundación
-
Magdalena, que dieron lugar a la liquidación unilateral de los citados
programas, conforme lo expuesto en la parte considerativa de la presente
providencia.
NOVENO: La entidad condenada dará aplicación para el cumplimiento de esta
sentencia, a lo dispuesto en el artículo 195 de la Ley 1437 de 2011.
DÉCIMO: Notifíquese la presente providencia conforme lo ordena el artículo 203
del C.P.A.C.A.”
UNDÉCIMO: Sin condena en costas en esta instancia.
DECIMOSEGUNDO: Por Secretaría, una vez ejecutoriada esta providencia,
DEVUÉLVASE el expediente al Tribunal de origen.
CÓPIESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Firmado electrónicamente
FREDY IBARRA MARTÍNEZ
Presidente de la Subsección
Firmado electrónicamente
ALBERTO MONTAÑA PLATA
Magistrado
Firmado electrónicamente
DIEGO ENRIQUE FRANCO VICTORIA
Magistrado
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