En desarrollo del acompañamiento preventivo que adelanta la Procuraduría General de la Nación al proceso de concurrencia de oferentes para la constitución de una empresa prestadora del servicio de aseo en el Área Metropolitana de Bucaramanga (Santander), el Ministerio Público realizó observaciones e inquietudes a la empresa Acueducto Metropolitano de Bucaramanga (AMB) S.A ESP, entidad encargada de la convocatoria.
Teniendo en cuenta que el proyecto pretende que la nueva empresa construya y opere la planta de aprovechamiento de material reciclable, así como un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos, el ente de control, a través de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública solicitó analizar, entre otros, los siguientes aspectos:
• Armonizar las obligaciones de los municipios del área metropolitana en cuanto a la gestión integral de los residuos sólidos, particularmente respecto a las áreas potenciales para disposición final y la inclusión de la población recicladora, con las cargas y requisitos que sobre estos aspectos se exigen a los proponentes y eventuales socios estratégicos dentro del proyecto.
• Tener en cuenta el término de dos a tres años en promedio que tardan los trámites de licenciamiento ambiental para relleno sanitario o lotes para la planta de aprovechamiento y transformación.
• La viabilidad financiera de la empresa y el atractivo económico del proyecto teniendo en cuenta la incertidumbre de los ingresos y a que estos se percibirían en el largo plazo.
• Mecanismo legal para la entrega del manejo de los residuos sólidos de las empresas municipales al operador regional, además de analizar una eventual afectación del mercado y de la libre competencia.
A su vez, el Ministerio Público sugirió analizar con mayor profundidad el impacto del proyecto sobre las actividades de recolección, transporte y clasificación que actualmente realizan los recuperadores ambientales del área metropolitana, destacando que bajo cualquier esquema resulta fundamental garantizar el acceso cierto y seguro al material aprovechable, de conformidad con los pronunciamientos de la Corte Constitucional.
Por lo anterior, se recomendó que en conjunto con los municipios del área metropolitana se emprendan las acciones necesarias tendientes a socializar el proyecto a la población recicladora informal y organizada, para aclarar todas sus inquietudes.
Finalmente, el ente de control reiteró su preocupación frente a la problemática de disposición final y gestión de residuos sólidos en el municipio de Bucaramanga, e insistió en que si bien el eventual éxito del proyecto puede contribuir en la reducción de los volúmenes de residuos destinados al relleno sanitario, lo cierto es que esta no es una solución definitiva y de corto o mediano plazo, teniendo en cuenta además que han transcurrido casi 11 meses desde la declaratoria de la última emergencia sanitaria y ambiental, la cual finaliza el 30 de septiembre del 2015.