Observaciones a licitación del chance de Magdalena realizó la Procuraduría General de la Nación al gobernador Luis Miguel Cotes
• Las observaciones se realizaron en esta oportunidad frente a aspectos generales y estudios de oferta y demanda.
• El Ministerio Público realiza acompañamiento preventivo a este proceso.
La Procuraduría General de la Nación entregó al gobernador de Magdalena, Luis Miguel Cotes Habeych, más observaciones y recomendaciones a la licitación pública que adelanta su administración con el objeto de escoger la empresa que tendrá en concesión la explotación exclusiva del juego de apuestas permanentes (chance) en ese departamento.
Algunas de ellas son: sobre los estudios previos, se debe tener en cuenta que la guía de Colombia Compra Eficiente divide la estructura del análisis del sector en aspectos generales y estudios de ofertas y demanda, lo cual debe ser desarrollado en los mismos.
Frente a los aspectos generales, no se observa un análisis con suficiente profundidad y en algunos casos es inexistente, en especial en aquellos temas que tienen que ver con agentes que componen el sector, es decir quiénes son los potenciales participantes.
De igual forma, en lo que denominan “análisis de la oferta”, que corresponde al estudio de la oferta, no se evidencia un comparación de las condiciones financieras de los posibles participantes, del comportamiento histórico de los precios asociados con el tipo de actividad, variaciones de los mismos, perspectivas de cambio y otras. Lo que se evidencia en este punto es una copia de los pliegos de condiciones.
Sobre el “Análisis de la demanda”, no se señala en este aparte del estudio del sector el comportamiento de los contratistas en la ejecución de contratos, así como la imposición o no de multas, entre otras.
Por último, el Ministerio Público, a través de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública, señala que no se establece claramente en este proceso contractual un estudio que sustente la toma de decisiones, en el sentido de definir cuáles han sido los criterios más relevantes que otras entidades contratantes han tenido en cuenta para establecer las condiciones que deben cumplir los posibles participantes.
Finalmente, la Procuraduría Delegada aclara que es parte de la misión de la Entidad "prevenir antes que sancionar', vigilar el actuar de los servidores públicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique el aval, coadministración o intromisión en la gestión de las entidades estatales.