Procuraduría General de la Nación absolvió a exsecretario de Infraestructura de Córdoba
• Las pruebas documentales y testimoniales evidenciaron que el investigado actuó con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituía falta disciplinaria.
En audiencia pública la Procuraduría General de la Nación absolvió de toda responsabilidad disciplinaria al señor Carlos Enrique Angulo Martínez, en su condición de secretario de Infraestructura Departamental de Córdoba para la época de los hechos, quien era investigado por presuntas irregularidades en dos contratos suscritos para adelantar la construcción y ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana del municipio de Tuchín.
Mediante las pruebas documentales y testimoniales recopiladas dentro de esta investigación, se estableció que el exfuncionario consultó al área jurídica, tanto externa como del director de contratación y de la ingeniera que formaba parte del equipo encargado de la elaboración de los estudios previos, acerca de la gestión jurídica que debía adelantar y fueron ellos quienes le recomendaron abstenerse de abrir el proceso de contratación de la interventoría de la obra hasta cuando se tuviera la certeza del proceder y elementos de juicio suficientes para abrir al público el proceso de selección.
Lo anterior, sumado a las condiciones personales del ingeniero civil Angulo Martínez, quien, como lo argumentó su defensa, para el momento de la comisión de la conducta cuestionada no ostentaba mayor experiencia en cargos públicos. Por ello, sus posibilidades efectivas de previsión y conocimiento producto de la confianza legítima del consejo dado por su grupo de apoyo que le indicó la inviabilidad de la gestión jurídica en virtud de criterios de “extrema prudencia”, soportaron con suficiencia probatoria su accionar y permitieron eximirlo de responsabilidad disciplinaria.
El ente de control señaló que el investigado actuó con la convicción errada e invencible de no estar cometiendo una falta disciplinaria, circunstancia que dio lugar a su absolución, tal como lo establece el Código Único Disciplinario.
Compulsa de copias
La Procuraduría Delegada para la Economía y la Hacienda Pública remitió copia de la presente decisión a la Procuraduría Regional de Córdoba para que dentro del ámbito de su competencia determine la procedencia de adelantar actuación disciplinaria contra los funcionarios departamentales y municipales posiblemente involucrados, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- Al parecer, existen en el presente asunto situaciones que evidencian debilidades en la planeación y en el proceso de diseño del proyecto, el cual habría pasado por la Secretaría de Planeación de la Gobernación y por la Dirección de Regalías sin verificar que el municipio ya había adelantado tramos del desarrollo de la obra de acueducto en Tuchín, por su cuenta y fuera del proyecto a ser financiado con recursos de regalías. Esta situación ha llevado a que a la fecha se encuentren suspendidos los contratos de obra, interventoría y supervisión, y a modificar el citado proyecto para poderlo llevar a término.
- Transcurrido más de un año de la suscripción del contrato sólo se ha ejecutado el 49% del objeto contractual y pese al testimonio del representante del contratista, nada excluye la posibilidad de que económicamente se reclame, toda vez que dentro de los riesgos identificados del contrato de obra se encuentran el costo de los insumos de construcción dada la volatilidad del mercado financiero, o la necesidad de ampliar los amparos ante la inminente modificación del plazo.
- Se encontraron presuntas deficiencias en los reportes de la información al aplicativo Gesproy que permite gestionar y monitorear la ejecución de los proyectos de inversión financiados con recursos del Sistema General de Regalías, el cual contiene información que difiere de la entregada directamente por la unidad ejecutora dentro de la Gobernación, aspecto que el Ministerio Púbico considera relevante porque esta información es base de la gestión realizada por el Departamento Nacional de Planeación, el cual a su vez pone en funcionamiento la gestión de la Procuraduría General de la Nación.