Boletín 312

Procuraduría General de la Nación realizó observaciones a dos licitaciones que adelanta la Aeronáutica Civil

Fuente: PGN
Fecha Publicación:

• La acción preventiva y de control de gestión se realiza en cumplimiento del artículo 277 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 24 del Decreto 262 de 2000.

• Las recomendaciones y observaciones fueron presentadas al director general de la Unidad Administrativa Especial de la Aerocivil, Gustavo Alberto Lenis Steffens.
 
 
La Procuraduría General de la Nación, con ocasión al acompañamiento preventivo que viene efectuando al proceso de licitación convocado por la Aeronáutica Civil con el objeto de contratar las obras de mantenimiento de la pista y plataforma en el aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés, realizó algunas observaciones. 
 
Revisados los documentos de los estudios previos no se advirtió soporte alguno que contemplara los diseños para las obras de mantenimiento de pista y plataforma en dicho terminal aéreo, en consecuencia el Ministerio Público solicitó a la Aerocivil publicar tales diseños y atender los requerimientos hechos por los diferentes interesados en la audiencia de riesgos y aclaración al pliego de condiciones, en virtud a la importancia de estos para la elaboración de ofertas serias.
 
Igualmente la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública sugirió a la autoridad aérea revisar en detalle los valores señalados en el anexo técnico, teniendo en cuenta las condiciones especiales que requiere desarrollar un proyecto de tal magnitud en San Andrés, tales como costos de transporte, la existencia de mano de obra calificada y la maquinaria adecuada para utilizar en la obra, entre otros. 
 
Sobre esta misma licitación, el ente de control recomendó revisar la matriz de riesgos, considerando los de diseño, mano de obra e insumos de construcción, con base en los documentos Conpes 3714 de 2011 y 3762 de 2013. 
 
Por otra parte, en relación con la licitación pública para contratar el diseño y la construcción de la obra de infraestructura complementaria para el aeropuerto Palonegro de Lebrija en Bucaramanga (Santander), la Procuraduría advirtió que al parecer se modificó el objeto de la selección, cambiando de un ‘contrato de obra llave en mano’ a un ‘contrato de obra a precios unitarios’, razón por la cual se recomendó revisar los estudios previos por cuanto los mismos deben corresponder a la modalidad de contratación inicial que ha escogido la entidad pública para así garantizar el cumplimiento de los principios de planeación y transparencia.
 
Así mismo se observó con preocupación que no fue publicada la justificación de los cálculos de presupuesto de conformidad con el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013.
 
Finalmente, la Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Aeronáutica Civil pronunciarse sobre cada uno de los puntos expuestos, recordando que tales reflexiones buscan proteger el ordenamiento jurídico y salvaguardar los recursos públicos, sin que esto implique el aval, coadministración o injerencia indebida en la gestión de la entidad contratante.  

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