Procuraduría realiza acompañamiento preventivo a selección del socio estratégico de Empopasto para conformar empresa mixta de acueducto y alcantarillado
Ante la decisión de la Empresa de Obras Sanitarias de Pasto (Empopasto S.A. E.S.P.) de constituir una nueva empresa de servicios públicos mixta para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en la capital nariñense, la Procuraduría General de la Nación inició acompañamiento preventivo al proceso de selección del socio estratégico.
Desde el mes de abril el ente de control ha liderado seis mesas de trabajo en las que, con el apoyo y asistencia del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, se han discutido diversos aspectos jurídicos, técnicos y financieros de los documentos precontractuales elaborados por la empresa.
Dentro de las principales observaciones y recomendaciones formuladas por el Ministerio Público, a través de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública y dicho Viceministerio, se tiene la limitación a la participación de empresas públicas, la proporcionalidad de los requisitos de experiencia e indicadores financieros acordes a la realidad del mercado y su justificación en aras de propender por una mayor pluralidad de oferentes, claridad sobre las responsabilidades del seleccionado como socio y como operador, la incorporación de mecanismos que garanticen la consecución de los créditos, parámetros claros de acreditación de experiencia en empresas subordinadas y extranjeras, restricción de participación bajo estructuras plurales, entre otras.
Dichas observaciones fueron acogidas por la empresa de servicios públicos, que han ajustado los términos de referencia y, actualmente, están analizando los diferentes elementos para ser modificados mediante adenda.
Si bien la actuación preventiva de la Procuraduría se enfoca en el acompañamiento a la convocatoria pública y no respecto de la decisión de Empopasto de constituir una nueva empresa, ante los cuestionamientos del Concejo Municipal de Pasto y algunos sectores de la ciudadanía sobre el particular se solicitó al gerente rendir un informe aclarando cada uno de estos aspectos.
La Procuraduría General de la Nación continuará con el acompañamiento al proceso, formulando las recomendaciones a que haya lugar y vigilando el respeto los principios de la función administrativa.
Finalmente, se resalta que la gestión del ente de control no implica un aval o concepto, así como tampoco puede entenderse como coadministración o intromisión en la autonomía y gestión de la empresa como única responsable de la dirección del proceso.