Procuraduría solicitó a la Corte Constitucional declarar inexequibles normas que establecen provisión definitiva de empleos en la Fiscalía General de la Nación por concurso de ascenso
• Ministerio Público rindió concepto frente a la demanda de inconstitucionalidad contra algunos apartes del Decreto Ley que clasifica los empleos y expide el régimen de carrera especial de la Fiscalía.
Por considerar que imponen barreras para el acceso al ejercicio de cargos públicos en condiciones de igualdad, la Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Corte Constitucional que sean declarados inexequibles varios apartes del Decreto Ley 020 de 2014, por el cual se clasifican los empleos y se expide el régimen de carrera especial de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas.
El alto tribunal estudia la demanda de inconstitucionalidad formulada contra los artículos 24, 25, 26 (parcial) y 30 (parcial) del citado decreto ley, que prevén el concurso de ascenso como medio para la provisión de empleos en el sistema especial de carrera de la Fiscalía, y señalan que en dicho concurso solo podrán participar quienes se encuentren escalafonados en carrera.
Los artículos acusados definen ciertas reglas para la operatividad material del concurso de ascenso, por ejemplo, que en caso de verificarse los requisitos allí establecidos, se convocará a concurso de ascenso hasta el 30% de las vacantes a proveer, y que los demás empleos se proveerán a través de concurso de ingreso.
Para el Ministerio Público, las normas acusadas son claras en restringir el acceso de otras personas a la provisión de una buena parte de los empleos ofertados, entre ellas, los terceros interesados que se encuentran prestando sus servicios fuera de la Fiscalía General de la Nación; los servidores que, si bien se encuentran prestando sus servicios dentro de la Fiscalía, no están ocupando cargos de carrera, y aquellos funcionarios que se encuentran en la Fiscalía prestando sus servicios en provisionalidad en cargos de carrera.
Señala el concepto de la Procuraduría que al otorgar privilegios a los empleados escalafonados, las normas objeto de la demanda infringen el derecho a la igualdad, en particular en su modalidad de acceso a los cargos públicos en condiciones paritarias. Aunque el Decreto Ley 020 de 2014 establece una porción considerable de los cargos como susceptibles de concurso de ingreso, para el Ministerio Público ello no constituye razón suficiente para mitigar la vulneración de la carta, pues los tratamientos discriminatorios no dejan de serlo por el hecho de que su establecimiento sea marginal o porcentual, como ocurre en el presente caso.
A pesar de que las disposiciones demandadas buscan promover el ascenso de quienes han ingresado a los cargos de la Fiscalía por el sistema de méritos y reconocer la capacitación y desempeño de los servidores escalafonados en la carrera especial, considera la Procuraduría que el legislador contaba con medios alternativos para dar un incentivo a estos funcionarios y disponer beneficios razonables, como la posibilidad de que tal condición sea utilizada como criterio para resolver un eventual empate.