"Fortalecer las comisarías de familia: una tarea pendiente que afecta el goce efectivo de los derechos de las mujeres víctimas de la violencia al interior de la familia": Procuraduría General de la Nación
• En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, Procuraduría presentó Informe de Vigilancia Superior a las comisarías de familia, fundamentales en la ruta de acceso a la administración de justicia para las mujeres.
• Ministerio Público recomienda al Gobierno Nacional creación y puesta en marcha de una institución del nivel nacional que consolide la acción de las comisarías de familia.
• Sólo en el 3% de las comisarías de familia cuenta con el equipo interdisciplinario completo para cumplir sus funciones y el 70% de estos despachos se encuentran en condiciones críticas o deficientes en su infraestructura.
La Procuraduría General de la Nación, a través de la Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, presentó la primera parte del Informe de Vigilancia Superior a las Comisarías de Familia del país, en el marco de la “Vigilancia Superior a la Garantía de los Derechos desde la Perspectiva de Género”.
Durante la presentación del informe se dieron a conocer algunas de las recomendaciones dirigidas tanto al Gobierno Nacional como a las autoridades territoriales, para solucionar los aspectos que, en concepto del Ministerio Público, han implicado un significativo retraso en el desarrollo del objeto misional de estos despachos, lo cual tiene consecuencias en la labor de garantía de derechos de las víctimas de la violencia al interior de la familia, en el deber de atención en condiciones de dignidad, y en particular en el derecho de acceso a la administración de justicia de los miembros de la familia, especialmente de las mujeres.
En el proceso de Vigilancia Superior a las Comisarías de Familia, el cual contó con enfoque de derechos, enfoque diferencial y perspectiva de género, la Procuraduría General de la Nación verificó y evaluó de manera integral la organización, estructura y funcionamiento de estos despachos, así como la calidad de la atención que allí se presta a la comunidad, en especial a las mujeres, basado el análisis en el deber que tienen todas las actuaciones del Estado de observar el principio constitucional de la Dignidad Humana.
La viceprocuradora general de la Nación, Martha Isabel Castañeda Curvelo, quien presidió el evento, exhortó a las entidades del orden municipal, departamental y nacional para que fortalezcan las comisarías de familia del país, de tal forma que puedan cumplir con sus funciones misionales en condiciones de dignidad.
Por su parte, la procuradora delegada para la defensa de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia, doctora Ilva Myriam Hoyos Castañeda, realizó una presentación de los resultados de la Vigilancia, resaltando los cuatro objetivos propuestos: obtener una línea de base nacional con las fortalezas y limitaciones sobre la situación de las comisarías de familia; generar insumos que contribuyan al proceso de formulación de los lineamientos técnicos para atender la violencia basada en género por parte de las comisarías; hacer visible el rol de las comisarías en el escenario de la prevención y atención de las violencias de género, especialmente contra las mujeres, y generar insumos para establecer un mecanismo de monitoreo al proceso de fortalecimiento de las comisarías.
Al referirse a la intermunicipalidad, figura que permite a los municipios de menor población y que no cuentan con la capacidad de garantizar la sostenibilidad de una comisaría de familia, organizarla mediante convenio u otra modalidad de integración con otro municipio, la procuradora delegada señaló que hay obstáculos como las dificultades de transporte, tanto para los servidores como para los usuarios, que impiden una atención oportuna a las víctimas. En este sentido hizo un llamado al Congreso y al Gobierno Nacional para que se evalúe la funcionalidad de esta figura y se revise su concordancia con la urgencia de garantizar el derecho a una vida libre de violencias.
Respecto de los elementos que inciden en la atención en condiciones de dignidad, la doctora Hoyos Castañeda expuso aspectos que preocupan al Ministerio Público, como el hecho de que el 70% de los comisarios de familia devengan un salario interior a los $2 millones de pesos; que solo 28 despachos, equivalente al 3%, cuentan con el equipo interdisciplinario completo; que el 70% de estos despachos se encuentran en condiciones críticas o deficientes en su infraestructura, y que menos del 60% de las comisarías de familia tienen acceso a servicios como telefonía e Internet.
En este sentido, la procuradora delegada exhortó a las autoridades territoriales a incorporar en sus planes anuales de inversión y en el presupuesto municipal los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de las comisarías de familia, de manera que se garantice a los miembros de la familia y en especial a la mujer en sobre quienes recae reiterativamente las conductas más violentas, el derecho de acceso a la justicia en condiciones dignas; asimismo instó a las autoridades nacionales y territoriales para que la atención de la violencia al interior de las familias ocupe un lugar prioritario en los planes de desarrollo.
Como conclusión de este Informe de Vigilancia Superior, la procuradora delegada señaló que se ha evidenciado un significativo atraso en el desarrollo del objeto misional de las Comisarías de Familia, pues el resultado de los ítems analizados constituye un indicador del lugar secundario que ocupan las violencias al interior de la familia en el escenario público, consideradas marginales y como situaciones de menor importancia, no obstante la Procuraduría General de la Nación sigue trabajando desde su función preventiva para que el fortalecimiento de las comisarías de familia ocupe un lugar primordial en la agenda pública municipal, departamental y nacional, que permita que estas entidades sean la puerta principal para hacer efectiva la igualdad de género y la superación de la discriminación.
El proceso de modernización del Estado demanda replantear el papel de la Comisaría de Familia frente a la garantía y el restablecimiento de derechos de los integrantes del grupo familiar, implementando modelos que permitan generar mayor eficiencia, eficacia, demostrar responsabilidad y resultados en la atención de la violencia al interior de la familia y la violencia de género. En este sentido, la Procuraduría General de la Nación recomienda al Gobierno Nacional que impulse la creación de una institución de nivel nacional que consolide la acción de las comisarías de familia, que incida directamente en la coordinación, la interlocución, la ejecución, la planeación el seguimiento y la evaluación del impacto de la atención que estas entidades deben prestar.
La primera parte de los resultados de la Vigilancia Superior a las Comisarías de Familia se encuentra condensada en la sexta edición de la revista “Procurando la Equidad”, disponible a través de la página www.procuraduria.gov.co.
Intervención de la viceprocuradora general de la Nación
Informe de vigilancia superior a las comisarías de familia
PGN | Fecha Publicación: jueves, 8 marzo 2012 04:10 PM