10 años de inhabilidad a subsecretario de Desarrollo Social de Bucaramanga
Bogotá, 22 de mayo de 2017. En decisión de primera instancia, la Procuraduría General de la Nación sancionó con destitución e inhabilidad general por el término de 10 años a Jorge Eduardo Peñalosa Cadena, subsecretario de Desarrollo Social de la Alcaldía de Bucaramanga, por irregularidades en la celebración de un contrato para el Programa de Alimentación Escolar (PAE).
Se le reprocha al disciplinado haber suscrito el “Contrato de apoyo a actividades y programas de interés público No. 55 del 24 de enero de 2014”, celebrado entre la Alcaldía de Bucaramanga y la Fundación Enlace por valor de $2.152 millones para el suministro de desayunos y complemento alimentario a 34.434 niños, niñas y adolescentes matriculados en las instituciones educativas oficiales del municipio.
Para la Procuraduría, “el objeto y las obligaciones materia del citado convenio correspondían a un contrato de suministro y no al impulso de programas y labores propios de la Fundación”. Además, según el organismo de control se desconoció el procedimiento objetivo de selección de contratistas de la licitación pública, conforme a la cuantía del contrato y se vulneró la libre concurrencia de oferentes.
Así mismo, recordó que esta clase de contratos que implican una contraprestación directa a favor de la entidad pública y que por lo tanto podrían celebrarse con personas naturales o jurídicas privadas con ánimo de lucro, “legalmente no podrán suscribirse de manera directa”.
La Procuraduría encontró que el disciplinado desconoció el principio de responsabilidad de la contratación y explicó que sus actuaciones debían estar presididas de las reglas sobre administración de bienes ajenos y ajustadas a la ética y a la justicia, y en su lugar, celebró convenios vulnerando la normatividad.
La falta fue calificada provisionalmente como gravísima a título de culpa grave.
La Procuraduría Segunda Delegada para la Contratación Estatal señaló que contra esta decisión de primera instancia procede recurso de apelación
En el fallo fue absuelto Luis Francisco Bohórquez Pedraza, exalcalde de Bucaramanga, ya que la Procuraduría encontró que en diversas oportunidades ejerció los controles necesarios e impartió directrices a sus secretarios de despacho relacionadas con las restricciones en la suscripción de convenios interadministrativos y revisó los procesos de contratación que adelantaba la entidad territorial.