Esta guía proporciona instrumentos para tres sujetos: el ciudadano, que aspira a que le sean garantizados sus derechos y atendidas sus necesidades a través de las entidades públicas y sus servidores, pero que además tiene responsabilidad con su participación en la vigilancia de la gestión pública y en consecuencia en la prevención; el servidor público, que al jurar cumplir y defender la Constitución y la ley se compromete a ejercer la función preventiva; y el operador preventivo que anticipa o mitiga posibles omisiones, daños y acciones extralimitadas, mediante la vigilancia de los sujetos de control, o que acompaña, todo en ejercicio de la función preventiva.